浅论适航标准演变.pdfVIP

浅 论 适 航 标 准 的 演 变 高飞雪 （飞行试验研究院） 【摘 要】 本文通过对国内适航标准产生和发展历史的回顾，着重从各次修订 的独特背景、修订项目内容及各修正案在不同历史时期所发挥的作用等方面入手，阐 述了 20 年来中国运输类飞机适航标准的演变历程。同时结合当今国内航空技术发展 现状，对适航标准的未来发展作出综述与展望。 【关键词】 适航 标准 演变 1 概述 中国民用航空规章第 25 部（运输类飞机适航标准），是我国民用航空政府部门 在借鉴航空发达国家，特别是美国联邦航空条例中的相关规章（FAR-25 ）基础上，制 定和发布的二级法。这部规章的颁布和实施，为我国保证民用航空安全、维护公众利 益和促进航空事业发展，发挥了不可替代的巨大作用。 该规章是供颁发和更改运输类飞机型号合格证的适航标准，自 1985 年 12 月31 日发布以来，已先后于1990 年8 月8 日、1995 年12 月18 日和2001 年5 月14 日进 行三次修订。现行有效的规章为CCAR-25-R3 ，即第三号修正案。 2 演变历程 2.1 首次发布 1985 年正值我国改革开放初期、民用航空新的管理体制初步酝酿形成的阶段。 当年12 月31 日，中国民航总局发布了第一部属于自己的适航标准，即《中国民用航 空规章第25 部（运输类飞机适航标准）》，在民用航空立法建设上迈出了历史性的一 步。 该部适航标准发布以来，直接应用于国产Y7 型飞机的型号合格审定和多种进口 飞机的型号认可审查，对提高民用飞机安全水平、促进民航事业的发展起着重要作用。 2.2 第一次修订 随着航空科学技术的进步、航空工业和航空运输业的发展以及人们对航空安全性 认识的不断发展和更新，民航总局于1990 年8 月8 日发布了第25 部运输类飞机适航 标准的第一次修订，即CCAR-25 Amdt 25-1 。 1 该修订参考了美国联邦航空条例第25 部从 1984 年 11 月至1988 年 10 月内发布 的9 项修正，内容主要涉及应急撤离、防火、起飞推力控制、口噪声、座椅安全性、 驾驶舱录音机和飞行记录器等方面。经过第一次修订的25 部适航标准用于国产Y8 型 飞机的型号合格审定和多种进口飞机型号认可审查。 2.3 第二次修订 从1989 年7 月至1994 年6 月，美国联邦航空局对FAR25 部共发表16 项修正案， 即25-67 至25-82 。民航当局积极与国际接轨，及时对CCAR25 部进行了第二次修订， 发布CCAR-25 Amdt.25-2。 第二次修订由上海航空器审定中心编制修订初稿，经适航中心条法处与上海审定 中心讨论后形成CCAR25Amdt.25-2 征求意见稿，并在 1995 年11 月召开公众听证会。 参加会议的中国航空工业总公司设计与制造部门的专家会同中国民用航空总局适航 部门的有关人员，根据实际情况提出了很多修改意见，然后由适航司逐条审定修改意 见，确定最后的修订内容报总局批准。 这次修订内容涉及应急出口和应急撤离、燃油箱口盖、增压舱与隔舱结构，发动 机燃油通风和废气排放、防火、起落架、轮胎、电气电子系统、振动抖振和气动弹性 稳定性等各方面，涉及条款约占总数的25%左右。 经过第二次修订的25 部适航标准直接应用于国产MA-60 型飞机、Y8 系列飞机 的型号合格审定和多种进口飞机型号认可审查。 2.4 第三次修订 随着航空新技术的不断应用、航空工业和航空运输业的发展经及人们对航空安 全性认识的深化，适航标准自身也是不断发展和更新，近年来国际上对运输类飞机的 适航性研究和标准制定又有了新的进展。从1994 年6 月至2000 年9 月，美国联邦航 空局对FAR25 部共发布了18 项修正案，即修正案25-83 至修正案25-100 。 为保持我国适航标准与国外适航标准在安全水平上的一致性，促进我国民族航空 工业的健康发展，进一步加强与国际间的交往，中国民用航空总局对适航标准进行第 三次修订。 中国民用航空总局西安航空器审定中心参考上述 18 项 FAR-25 部修正案编制出 CCA