多校园系统治理视角下的纽约州立大学发展.pdfVIP

2008年第 11期 外国教育研究 No．11，2008 第35卷 总第221期 StudiesinForeignEducation Vo1．35GeneralNo．221 多校 园系统治理视 角下的 纽约州立大学发展 高 飞 (浙江大学 教育学院，浙江 杭州 310028) [摘 要]纽约州立大学是全美国拥有分校数量最多的多校园大学系统。作为美国公立院 校主导组织形式的多校园大学以系统治理为根本特征．这一模式也在纽约州立大学的形成发展 中发挥着重要作用。从多校园系统治理的视角回顾其历史演变，分析其现状特征．探索其未来趋 势，不仅突出了该大学管理运作的特点，也为研究整个多校园系统的走向问题提供 了重要思路 。 [关 键 词]纽约州立大学；多校园大学；系统治理 [中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1006—7469(2008)11—0043—05 多校园系统是美国公立高等教育的主要组织 任纽约州立大学总校校长的高等教育财政及相关 形式，全美约有70％的四年制本科生在该类院校 政策专家约翰斯通 ·布鲁斯 (JohnstoneD．BHlce)指 就读。而纽约州立大学 (TheStateUniversityof 出 多校园大学由至少两所或以上的校园组成。每 NewYork，简称SUNY)是其中规模最大的一所，由 所校园都享有充分的机构 自治权和内部完整性 64所分校组成 ，包括29所州立院校、30所社区学 (如拥有 自己的学术评议会 、运行程序、课程要求 院和5所合同学院．遍布于州内纽约市以外的各 及校园使命)，由分校校长领导。所有校园由单一 个地区，为当地和全州的社会经济发展做出了重 董事会管理 ，系统也设有一位主要的负责人，与分 要贡献。纽约州40％的高中毕业生都会进入该校， 校校长相对称为总校校长，并对董事会负责。[：]多 目前学生数约为41．4万人，占该州高校在读生的 校园大学与以下两类高校系统尤其需要加以区 近37％。而其布法罗分校和石溪分校更跻身美国 分，其外部特征虽类似 ，都由多个校区组成。但内 著名研究型大学的行列。多校园系统的组织结构 部运作与治理结构却并不相同：一类是旗舰校园 是纽约州立大学取得巨大成就的基础 ．而系统如 管理下的大学系统，由主校和分校(非主校)组成， 何在高校治理过程中发挥作用，则是该大学发展 分校校长接受主校校长的领导：另一类是在全州 中的一个重要问题。 范围的组织协调下，由设有各 自董事会的独立院 校或大学系统组成的体系。这两种高等教育结构 一 、 纽约州立大学系统的发展历程 都缺乏多校园大学独有的特征，即独立的系统领 导人，当然，在一定情况下这两种体系有发展成为 被誉为 “当代美国高等教育系统之父”的克拉 多校园系统的可能。 克 ·克尔(ClarkKerr)和美国高等教育研究专家马 多校园大学系统的形成既可能源于某所高校 利安 ·盖德(MarianL．Gade)将多校园大学系统界 自身的扩张发展，也可能来 自多所已存院校的重 定为：由两个或两个以上校园组成、只受某个单一 组合并。[33前者更多出自院校本身扩充的意愿。后 董事会合法管理，以董事会为核心的总校与各分 者常常依靠政府等外在力量的推动。纽约州立大 校之间重要职责分工明确的高等教育系统。Ill曾 学正是在州政府的倡导和支持下才逐渐建立发展 [收稿 日期]2008-05-10