WTO与WHO关于公共卫生的法律规则.pdfVIP

维普资讯 国际视窗 WTO与WItO关于公共卫生的法律规则 马卫华 (华北电力大学。北京。102206) 作者 简介 1 WTO服务贸易有关公共医疗卫生的法律规则 联合国粮农组织、食品法典委员会等国际组织及欧 马卫华 (1955-)．男 ，山 wTO的宗 旨是建立一个完整的包括货物贸 美等 国家制定的。 西介休人 ．中共党 员．德 国雷根 斯堡大学 法学博 易、服务贸易、与贸易有关的知识产权等三方面更 1．3技术性贸易壁垒协议 (以下简称TBT)。技术 士 ．华北 电力大学 法政 具活力和更持久的多边贸易体系。其中，医疗卫生 性贸易壁垒协议涵盖了卫生和植物卫生措施应用协 系教授 法学博士 ．硕 士 服务贸易是服务贸易的12个专业性服务部门之一。 议协定以外所有的技术要求和技术标准，对食品则 生导师。 根据权利与义务的平衡原则，WTO成员在享受正 涉及除安全卫生营养以外的要求，其原则与SPS大 当权利的同时，必须遵守WTO法律规则，履行各 体相 同，二者相互补充，但 TBT更强调成员方技 自的开放承诺 。在我国已列出了承诺的义务清单和 术法规制定、实施及合格评定程序。在公共卫生领 市场开放的时间表 中，医疗卫生服务贸易也在开放 域可以涉及到环境与职业卫生、辐射防护、化学品 的领域之中。WTO的法律规则中，同卫生服务贸 安全、化妆品管理、有毒有害物质与烟草控制等。 易有关的协议如下： 技术性贸易壁垒协议》 旨在制定 国际标准和合格 1．1服务贸易总协定 (GATS)。服务贸易总协定 评定程序、提高生产效率、推动国际贸易、保护出 涵盖了各种服务贸易部门，包括医疗卫生服务贸 口产品质量、保护人类的生命和健康 。但这些措施 易。根据服务贸易总协定的4种形式，医疗卫生服 不能成为限制国际贸易的手段，更不应当成为国际 务贸易包括：一是跨境交付 ，如通过 因特网跨境远 贸易的障碍。 程医疗卫生服务；二是境外消费，如境外就医：三 是商业存在 ，如在境 内兴办有外资参与的医疗卫生 2 世界卫生组织的法律规则 机构；四是 自然人流动 ，如境外医疗卫生人员入境 2．1世界卫生组织概况 进行有关职业活动。在缺乏相应法律政策保障的情 世界卫生组织 (WorldHealthOrganization， 况下，该协定对医疗卫生机构及技术人员的竞争、 以下简称WHO)是联合国下属的一个专 门机构， 服务的质量、可及性与公平性 以及初级卫生保健 目 其前身可以追溯到1907年成立于巴黎的国际公共卫 标的实现可以造成影响。 生局和1920年成立于 日内瓦的国际联盟卫生组织。 1．2 卫生和植物卫生措施应用协议 (以下简称 战后，经联合国经社理事会决定，64个国家的代表 SPS)。 卫生和植物卫生措施应用协议》旨在保护 于1946年7月在2纽约举行了一次国际卫生会议，签 人类和动物生命免受污染物、毒素和致病微生物的 署 了 世界卫生组织组织法》。1948年4月7日，该 危害，免受疾病侵袭，免受虫害、病害或致病微生 法得到26个联合国会员国批准后生效，世界卫生组 物的危害，食品安全和人畜共患病的防治，人类与 织宣告成立。每年的4月4日也就成为全球性的 “世 动植物健康等。卫生和植物卫生措施包括：产品法 界卫生 日”。同年6月24日，世界卫生组织在 日内 [基金项目]2OO3年国家教 规标准、检疫措施、生产加工要求、出证、监督、 瓦召