海洋功能区划评估研究和实践.pdfVIP

海洋功能区划评估研究与实践 林宁1 徐文斌2,1 李萍3 王 倩 1 黄南艳1 1.国家海洋信息中心，天津3001712.中国海洋大学，青岛2660713.广东省海洋资源研 究发展中心 广州510220 摘要：本文在界定海洋功能区划评估含义的基础上，通过对海洋功能区划的发 展和实施情况的分析，提出了从海洋功能区划执行情况、海洋功能区划执行效 果和海洋功能区划依赖条件变化三方面构建海洋功能区划评估指标体系的基 本构架，探讨了海洋功能区划评估指标选取应当遵循的基本设计思想。其中， 海洋功能区划执行情况主要涉及海洋功能区划概况、海域开发利用概况、海洋 功能区划的目标实现情况、制度落实情况和社会参与情况等指标；海洋功能区 划执行效果主要从规范海域开发秩序、保护海洋资源环境、促进海洋经济发展 等方面的成效和存在的问题进行评估；海洋功能区划依赖条件变化主要从社会 经济条件变化、海洋产业用海需求变化、自然资源条件变化、海洋环境条件变化 等指标进行评估，衡量其变化程度。根据国家级、省级和市县级海洋功能区划 编制内容的不同，提出了不同级别海洋功能区划评估的侧重点，制定了评估流 程。在此基础上，运用定量评估为主、定性分析为辅的方法，以深圳市海洋功能 区划为例，将海洋功能区划评估指标应用到海洋功能区划评估的实践工作中， 检验了海洋功能区划评估指标体系的科学性、合理性和可行性，指出区划评估 仍需研究的问题，对深入开展海洋功能区划评估具有一定的参考意义。 关键词：海洋功能区划；评估；指标体系；实践 f指标选取剐 『需要建立词 本 文在探t 良好但是执行 岔区划执行产 H海活动的日 芊发展等条件 孽岛的自然资 警持续赣展的 叭况；tI云： }加值占社一 妇咨源环髭 r社会需求笔 划作用的差 胃好环境资； ；环倍欠胜Z i是定量评制 划依赖条件！ 日差异较大， ：益型指数月 图1海洋功能区划评估管理流程和技术流程 ：评估方法的局E 均干扰。按不同 J差异性。评估矛 碴卉曲阿捌迎石 i技术 （第7版）[M]． ．2002 §洋功能区划，2008 蕈洋功能区划，2004