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农户尺度农村居民点用地规模变化驱动机制研究 胡贤辉 摘要：研究目的：寻求农村居民点用地规模变化的微观驱动机制。研究方 法：问卷调查法、多元统计法。研究结果：(1)构建农村居民点用地规模变化微 观驱动机制分析框架；(2)通过实证分析获得农村居民点用地规模变化驱动因素。 研究结论：农村居民点用地规模变化主要受到管理制度、农户资源禀赋、农户家 庭财富的影响较大，而其中农户对土地管理法的了解程度与农村家庭上学人员数 量对农村居民点用地规模变化具有负向作用。 关键词：土地资源；农村居民点用地；规模变化；驱动机制；农户 农村居民点是人类社会发展到一定历史阶段的产物。作为农村人地关系的表 现核心，农村居民点用地是农村人口生产和生活等综合功能的承载体，是我国农 村土地利用的重要组成部分。尽管我国城镇化水平有了很大的提高，但由于我国 是农业大国，农业人口基数庞大，相当长一段时期内，农村居民点仍将是农民聚 居的主要形态，农村居民点用地仍然是中国城乡建设用地的主要组成部分。截止 7hm2，是城镇建设用地规模 到2004年底，我国农村居民点用地达到1．66×10 O．34×107hm2的4．88倍，而同期，农村人口规模是城镇人口规模的1．4倍(许坚， 2006)。但长期以来，众多学者把90％的目光都锁定在仅为农村居民点用地规模 l／5的城镇用地上，对农村居民点用地的发展变化没有给予足够的重视，因此， 加强农村居民点用地变化的研究显得尤为重要。 1农村居民点用地规模变化驱动力及其作用机理 要了解事物的变化，首先要了解这一事物的变化过程以及这一过程演变发展 的动力机制(唐华俊，2004)。土地利用／土地覆盖变化的动力机制研究是目前开 展土地利用／土地覆盖变化研究的焦点和热点。由于土地利用作为人类有意识的 行为，与管理者及决策者、各种组织机构等紧密相连。目前关于土地利用变化机 制的研究也发生了“从自然到人类”这一显著变化。人们已经逐步认识到：不加 强对土地利用变化动力机制特别是其中人类行为因素的影响与作用的研究，便不 能真正理解土地利用的变化，更不用说对其进行科学的预测。而要认识土地利用 动态变化的机制，则必须在全球范围内，在不同的区域类型与空间尺度上进行土 地利用变化的案例研究。只有通过大量的案例研究，通过对不同区域范围内自然 生态与资源禀赋、社会经济的比较，才有可能最后形成代表不同类型区域的土地 利用特征，更科学地解释经济社会等因素对土地利用变化的最终影响。 农村居民点用地变化驱动力是指导致农村居民点用地规模和用地方式发生 变化的主要生物物理和社会经济因素。由于人们对土地的需求是一种引致需求， 农户对住房的需求引发对居民点用地的需求。住房是土地和建筑物的结合物，空 间固定性是其特性，一系列影响农户对住房需求的因素均间接影响到农村居民点 用地的变化从而成为农村居民点用地变化的动力。为此，可以将居民点用地变化 动力可以演化为农户在住房需求中所受到的动力。根据农户在住房需求中所受到 的影响，将驱动力分为外部动力和内部动力两大类。外部动力指存在于农户外部 环境，对农户的行为产生导向作用，主要包括自然环境条件、社会经济因子等； 而内部动力则主要指农户自身产生的动力，是农户行为的原动力，主要包括农户 家庭资源禀赋、农户家庭财富、农户心理因素等。外部动力和内部动力的合力就 是农户建房行为的动力，是农村居民点用地变化的综合动力。 图1农村居民点用地变化驱动机制 1．1外部动力 1．1．1自然灾害 自然灾害主要包括地质灾害、洪涝灾害等。地质灾害主要类型有崩塌、滑坡、 泥石流、地面塌陷(包括岩溶地面塌陷、采空区地面沉陷)、河流塌岸等突发型 地质灾害和冷浸田、水土流失、地方病、膨胀土胀缩变形、软土压缩变形、大堤 渗透变形等缓变型地质灾害，其中尤以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害发生 最为频繁，破坏性最强。据统计，20世纪90年代以来，湖北省突发型地质灾害 每年造成的经济损失约6000万元。 1．1．2政策制度的变迁 514 与农村居民点用地管理相关的政策制度主要包括耕地保护制度、农村宅基地 管理制度和农村税费制度。 (1)耕地保护制度。我国明确保护耕地的政策始于1981年4月17日国务 院发出《关于制止农村建