基于交通运输的雾霾形成机理及对策研究——以北京为例.pdfVIP

2015年第4期 经济研究导刊 No．4，2015 总第 258期 EC0N0MICRESEARCH GUIDE SerialNo．258 基于交通运输的雾霾形成机理及对策研究 以北京为例 李霁娆，李卫东 (北京交通大学 经济管理学院，北京 100044) 摘 要：机动车尾排放是影响雾霾天气的主要 因素，因而对雾霾天气的治理应相对突出建设道路交通设施以及加 强各管理制度。围绕这一重点，基于PM2．5视角对雾霾的形成机理进行研究，认为汽车摇号、限制尾号出行对于缓解城 市雾霾问题作用有限，通过控制机动车保有量、增加公路密度、发展轨道交通可以有效解决交通拥堵问题，强化和完善 管理制度、建立雾霾防治区域合作机制，才真正有可能解决雾霾持续频发问题。 关键词：雾霾；轨道交通运输；路 网结构；机动车保有量；管理制度 中图分类号：F572．88 文献标志码：A 文章编号：1673—29lX(2015)04—0147—40 风气候，地形由西北向东南呈 “簸箕状”向外放射；全年出现 引言 逆温、静风等气象条件的天数 占全年总天数的60％左右 ；这 PM为颗粒物，是英文ParticulateMatter的首字母缩写，其 种地理气象条件不利于大气污染物的扩散。北京社会经济发 直径为2．5微米。PM2．5即环境空气中空气动力学当量直径小 展快速 ，从2013年总体情况分析：常住人 口为2114．8万人， 于等于2．5微米的颗粒物。由于PM2．5颗粒直径较小 ，因此能 比上年增长2．2％；全年生产总值为 19500．6亿元 ，比上年增 轻易穿透鼻纤毛进入肺部，给人体造成损害。PM2．5能够在大 长 7．7％；机动车保有量为 543．7万辆 ，比上年增长23．7万 气中悬浮时间较长，所以输送距离远，同时悬浮过程中会携带 辆；能源消费总量达到7250万吨标准煤；城市建设复工面积 有毒有害物质，因此对大气环境和人体健康的影响都非常大l【1。 达到2亿平方米。改革开放以来北京地区经济发展水平一直 高浓度的PM2．5排放与特定的产业结构 、经济发展水平 处于平稳上升趋势。 等因素密切相关。20世纪4O年代起 ，洛杉矶、鲁尔、伦敦等发 然而2013年北京市空气质量为优的天数仅为41天，占 达城市和地区被持续重度雾霾困扰。如今发达国家已经经过 11．2％，重污染累计58天，占15．9％。2013年北京市PM2．5年 雾霾现象的高峰期步入下降期。而近年来随着工业化、城镇 均浓度为 89．5txgm／，以中国标准年均35tzg／m 的标准计算达 化进程的推进，中国各大城市雾霾现象的发生程度和频率也 标天数 204天 ，达标率为55．9％。北京的快速发展离不开环 在大幅增加 ，根据各网站发布的PM2．5实时数据 ，我们意识 境成本的支出，投入要素、物质消耗的增加等众多因素导致 到城市空气污染问题的严重性。2013年国务院发布了 《大气 了北京地区污染物排放总量加大。火电、钢铁、石化等企业成 污染防治行动计划》，目标为 2017年北京市颗粒物浓度比 为20世纪末的主要高污染源 ，这种巨大的环境成本完全是 2012年下降25％以上 ，细颗粒物年均浓度控制在 60txg／m。 以一种外部性的方式作用于整个社会 ，获利者在有巨大利益 该计划为中国未来五年的大气污染防治工作制定了宏观 目 的同时，并未承担任何额外成本。扭曲的激励机制导致中国 标以及具体实施细则，起到了正向促进作用。同年，中国预计 经济发展过程中环境成本的失控与膨胀。因此 ，雾霾现象是 投入 1．75万亿元治理雾霾天气，工业