美国公民教育支持体系研究.pdfVIP

湖 北社 会科学 2015年 第 2期 美国公民教育支持体系研究 杜海坤，傅安洲 (中国地质大学，湖北 武汉 430074) 摘要：美国公民教育已有百余年的发展历史，相 比较其他国家，美国公民教育探索与改革发 展的时间较长，教育经验更为丰富。在长期的发展 中，美国已构建起 以 “国家一社会一学校一社 区”为主的支持体系，为开展公民教育提供政策立法、资金资助、项 目组织、学校教学和舆论引导 等各方面的支撑和保障。美国作为西方国家实施公民教育的典型代表，其在公民教育支持体系的 构建、教育资源的有效配置和利用等方面积累了丰富的经验，这对于加强和改进我国思想政治教 育的支持体系建设，提升教育的实效性具有一定的借鉴意义。 关键词：美国公民教育；公民身份；公民教育政策 中图分类号：G53／57 文献标识码：A 文章编号：1003—8477(2015)02—0184—06 公民教育是普遍存在于西方国家的一项教育 式的教育途径，大多数 国家还在持续强化通过学校 实践活动，源于资产阶级政治生活的需要，其本质 和课堂教学途径实施公民教育；另外，还需加强舆 是实现对民主公民身份的塑造，其根本 目标是实现 论引导，营造公民教育所需要的社会氛围，从而形 民主政治的稳定和长久。Ⅲ但是，公民从来不是公民 成 “国家一社会一学校一社区”构成的多渠道、多元 社会之树上 自然长出的果实 ，“有效公民必须依赖 化的公民教育支持体系。 严格且可行的公民教育体系，教授权利与义务”。阁 ， 美国公民教育已有百余年的发展历史，相比较 也就是说，公民教育旨在培养国家和社会所期望 其他国家，美国公民教育探索与改革发展的时间较 的合格公民，作为一项具有较强实践性特征的教育 长，教育经验更为丰富。更为重要的是，在长期发展 活动，仅仅依靠单一的学校教育是远远不够的，还 中美 国已逐渐形成了一种 “社会化教育渠道”，在政 必须依赖多层次、多元化的体系支撑。这就需要通 策立法 、资金筹集、教育项 目研究和组织实施等方 过政策立法将政府实施公民教育的意志予以制度 面构建起较全面和完善的公民教育支持体系，为有 化，从 国家层面支持和引导公民教育活动 ；也需要 效实施公民教育活动提供了有力的支持。作为西方 在社会层面筹集资金和教育资源，进行公民教育活 国家实施公民教育的典型代表 ，美国在公民教育支 动的相关研究和组织实施等等；同时，学校作为正 持体系的构建、教育资源的有效配置和利用等方面 作者简介：杜海坤(198l～)，男，中国地质大学(武汉)国际教育学院讲师，博士。傅安洲(1961一)，男， 中国地质大学(武汉)党委副书记，马克思主义学院教授，博士生导师。 基金项 目：中央高校基本科研业务费专项资金优秀青年教师基金项 目(2013269110)；湖北省教育厅人 文社科研究项 目(2013285030)；湖北省教育厅科学技术研究计划项 目(2013265008)；湖北省高等学校人文 与社会科学重点研究基地科研开放基金项 目(DX的阶段性成果。 · 184 · 积累了丰富的经验 ，这对于加强和改进我 国思想政 区服务法案》是一项促进公民责任和社区服务的法 治教育的支持体系建设，提升教育的实效性具有一 案，通过鼓励社区参与提供结构性反思以培育公民 定的借鉴意义。 责任和参与精神。另外，教育部、司法部等都曾制定 一 、 美国公民教育的政府支持体系 规章要求促进公民学习和实践，如教育部曾被授权 美国有着独特的教育现实。传统意义上的教育 推动品格教育，以培育、提升美国青少年的关爱 、公 行政权由各州和学区控制，美国宪法第十四修正案 民资质和品格、正义和公平、责任、信任和给予等。 和教育传统决定了联邦政府无权直接干预各州的 (二)政府资助公民教育。 教育事务，但联邦政府可通过教育立法和经费划拨 依托法案，国会还划拨专项经费 ，资助公民教 的方式支持和推动美国高校公民教育的发展。尤其 育项 目的组织与实施。自2006年起，国会授权并资 在9·11事件后，联邦政府 以国家安