从规模到质量随班就读发展的目标转型与策略调整.pdfVIP

第 31卷第 l期 现代中小学教 育 Vo1．31No．1 2O15年 1月 ModernPrimaryandSecondaryEducation January2O15 教改论坛 从规模至JI质量：随班就读发展的目标转型与策略调整 李 拉 (1．南京特殊教育师范学院，江苏 南京 210038； 2．南京师范大学教育科学学院，江苏 南京 210097) [摘 要]2O世纪 8O年代 以来 ，我国实施 以扩大随班就读规模为 目标 的特殊教育发展策略。随班就读 的数量 与规模飞速发展 ，残疾儿童入学率显著提升 。当前这种 目标策 略 已面 临着诸多 问题 ，首当其冲的是 随班就读 的质 量 问题 。要解决质量问题 ，需要通过 随班就读政策 的调整来实现 随班就读发展 目标 的转型 。不仅要强调 “不断扩 大随班就读规模”，还要将提高随班就读质量真正纳入到政策体系中来 ，并让质量 问题成为随班就读发展 中的核心 目标 。建立 以随班就读质量为主导、提高质量与扩大规模并重 的 目标体系 。 [关键词]随班就读 ；质量 ；规模 ；目标 ；实践策略 [中图分类号] G424．2 [文献标志码] A [文章编号]2015)01—0016—03 一 、 追求数量与扩大规模 ：随班就读发展之路 回眸 自我国政府 2O世纪 8O年代中后期开始推进随班就读以来 ，迄今已近 3O年的发展历程。从普通学 校接纳残疾儿童少年随班就读的数量上来看 ，我国随班就读获得了长足发展 ，随班就读的规模与影响力 显著提升。尤其是 2O世纪 90年代后的 10年间，随班就读的数量与规模飞速扩展 ，残疾儿童入学率显 著提升 。1993年 ，我 国随班就读的特殊儿童仅有 6．88万人，2001年增加到 25万人 。_1从 6．88万到 25 万，从相对数量上看是一个巨大的跃升，彰显了随班就读这种教育安置形式在促进残疾儿童入学、提高 残疾儿童入学率方面的重要成就 。进入 21世纪之后的 10年间，虽然数量上的提升不如 20世纪 90年 代那么明显 ，但残疾儿童随班就读在校生人数 占特殊教育在校生总数 的比例相对稳 定，基本维持于 60 左右。随班就读作为残疾儿童教育安置形式之一 ，已较具规模和影响力。并且 ，在三种残疾儿童常 规的教育安置形式之 中(随班就读、特教班 、特殊教育学校)，随班就读也越发居于 “主体”地位。 随班就读能取得如今的发展状况 ，与我国的随班就读政策是休戚相关 的。20世纪 80年代 ，面对整 个国民素质有待提高的现状 ，国家以立法形式确立了义务教育的实施。接受义务教育的适龄儿童少年 当然也包括残疾儿童少年 。但 2O世纪 80年代 中后期，我 国特殊教育极度落后 ，1985年我国大陆有 375 所特殊教育学校约 4万名在校生。而据 1986年我国第一次残疾人tel抽样调查显示 ，我国6～14岁义务 教育学龄阶段的残疾儿童约 625万人。[2在这样一种大力推进义务教育的背景下 ，以随班就读 的方式促 进残疾儿童入学、提升义务教育普及率是一种应急又必然的选择。因而 ，在 1988年 的第一次全国特殊 教育工作会议上，政府将推进随班就读正式作为发展特殊教育的一项政策。显然 ，这一 时期 ，发展随班 就读最重要的目标是通过这种教育安置形式的实施解决大量残疾儿童有学可上的问题 。扩大随班就读 规模 ，让更多的残疾儿童进入普通学校就读成为这一时期的当务之急。同时，随班就读这种安置形式与 国际社会蓬勃发展的全纳教育相适应 ，是促进特殊教育与普通教育融合 的重要实施方式，其核心理念上 的先进性也得 以承认。此后 ，随班就读政策被一再强调 ，并通过一系列政策文本不断强化随班就读这种 教育安置形式的重要性 。1994年 ，国家专门出台了随班就读政策文件 《关于开展残疾 儿童少年随班就 [收稿 日期]2014-09—01 [基金项 目]江苏省教育科学 “f一五”规划重点资助课题 (B-a／2009／01／027)。 [作者简介]李拉(1978一)，男，山东枣庄人，博士研究生，副教授 。 · 16 · 读工作的试行办法》，以规范和促进随班就读的推进