地方大学发展困境及转型研究.pdfVIP

2015年第2期 旋盲探圣 No．2，2015 (总第284期) SefialNo．284 EDUCATION EXPLORATION 地方大学发展困境及转型研究 钱 志 刚 (1．蚌埠医学院 ，安徽 蚌埠 233030；2．南京师范大学 教育科学学院 ，南京 210097) 摘 要：地方大学发展水平在一定程度上决定着我国高等教育的总体水平。与 “地方大学” 相近并易混淆的概念有 “地方高校”“新建本科院校”和中国“新大学”等，区别它们有助于研究的 针对性。地方大学经过多年外延式快速扩张后 ，普遍陷入多重发展困境之中，如价值困境、技术 困境、组织困境和制度困境等。破解地方大学发展困境的有效策略是转型，地方大学转型有其 必要性、可行性和方向性 。 关键词：地方大学；困境；转型 中图分类号：G648．4 文献标志码 ：A 文章编号：1002—0845(2015)02—0075—06 一 、 地方大学的概念 别地把地方高校作为整体对象来研究，必然会导 致研究对象的泛化。2)习惯和心理之使然。由于 1．“地方大学”与 “地方高校” 历史和文化的影响，人们习惯上把公立的综合性 地方大学的概念最早出现在20世纪80年代 ， 大学和单学科的本科学院称作为大学。高职专科 形成于2O世纪90年代。许多学者把地方大学界 学校在等级上明显要低于大学且大多是中专升格 定于第三级政府 (即地市级政府)主办的大学 ，这 而来的；而民办高校是近一二十年才出现的新事 固然有一定的道理，但更多彰显的是我国高等教 物，在一定程度上是对大学概念的补充；成人高校 育改革启航的时代背景 淞。然而，时至今 日，在高 更是非全 日制以业余时间为主、面向成人的机构， 等教育大众化和高等教育强国背景下，若还沿用 若要把它们都统称为大学 ，大多数人心理上是很 原有的概念内涵和外延会显得有失偏颇，因为它 难接受的。3)实质上的差异。公立普通本科高校 已经不能完全涵盖地方大学的本义。 和高职专科学校、民办高校、成人高校相比无论是 本文把地方大学界定为地方高校中的公立普 在办学性质、办学 目标、办学模式 、课程体系和师 通本科院校，即 《2012年全国教育事业发展统计数 资队伍等方面都有很大的不同，无论是概念的内 据》中统计的地方646所普通本科高校 ，该数据不 涵和外延都有本质的区别 ，所以作为整体对象研 包括高职 (专科)学校 、民办高校和成人高校。这 究显然是不科学的。 主要基于以下几点考虑 ：1)避免研究对象的泛 2．“地方大学”与 “新建本科院校” 化。无论从