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Jilinfinanceresearch 基层央行在制度落实方面存在的突出问题 魏忠峰 石竹顺 (中国人民银行龙井市支行 吉林龙井 133400) 有健全的制度和管理就会减少违规操作的机会 。 神和职业道德，工作上讲价钱 ，待遇上 比高低 。 不过完善的岗位制度说在嘴上、挂在墙上、写在纸上 (四)思想政治工作抓的不实，不了解群众的呼声 也是一文不值。建立健全制度固然重要，不过认真贯 和意愿，不掌握干部职工的思想动态，也缺乏深入细 彻落实制度就更为重要 。为此，本文对基层央行在制 致做好思想政治工作的经验。 度落实方面存在 的突出问题、原因及对策，提出几点 三、对策 看法。 (一)加强制度建设 ，建立完善的内控机制 。在建 一 、 存在的突出问题 立健全规章制度上下功夫，保证制度建设的全面性， (一)学习制度不够 自觉 ，掌握制度深度比较浅 。 加强规章制度执行情况的检查，规范职工业务操作行 总是有一少部分人有意无意地放松制度的学习，学习 为。 中缺乏 自觉性、主动性 。 (二)强化监督制约，建立有效的监督机制 。整合 (二)要害 岗位的不合理兼 岗是基层央行落实好 监督资源和力量，强化纪检监察、内审部 门的监督职 制度的最大难题。近几年来，受 自然减员和部分员工 能。坚持行务公开，加强对权力运作的监督。加强职工 调离、提前退休等因素影响，基层央行人员紧张，内部 公务行为的监督与管理 ，规范职工公务行为。 兼岗现象比较普遍，有些兼岗属合理的，有些兼岗违 (三)实行责任追究，建立完善的监督机制 。为认 反 了内控制度的有关规定。 真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强案件防范工作， (三)规章制度操作规程执行不严格 。各种 内控管 对行级干部、中层干部、一般干部分三个层次建立责 理制度等政策规定赋予的监督管理职责，导致 内控制 任追究制度，制定发生违规违纪问题实施责任追究的 度形同虚设，信任代替制度、习惯代替规定、感情代替 具体办法。 原则。 (四)坚持 以人为本 ，强化思想教育。就落实制度 (四)责任追究制度执行不严格 。由于兼职工作任 而言，其核心问题离不开人。只有把人的工作做好了， 务繁杂，监督工作基本上处于被动应付状态 ，加上其 制度落实问题才能得到保证 。 履行的职责大都属同级监督，监督工作基本上流于形 (五)齐抓共管，综合治理，是做好制度落实工作 式。发现的问题没有及时公开，追究责任不严格，大部 的有效途径。制度落实涉及到基层行工作 的方方面 分都 以口头点出为止，不追究责任 。 面、各个角落 ，如果单靠哪个部 门来抓 ，是很难奏效 二、原 因 的。因此 ，在实际工作 中，应该坚持并逐步形成既有 (一)管理上不敢碰硬，碍于情面，讲求和气，怕得 党、政、工、青 、妇齐抓共管，又有各业务部 门积极参 罪人，实质上是老好人的风气严重，缺乏工作高度负 与，既有人员管理办法 ，又有业务管理办法的风险防 责的事业心和责任感。 范工作格局，使制度落实工作收到明显的成效。 (二)工作上形式主义突出。制度止于纸上，形 同 虚设，没有在认真抓好落实和督办上下功夫。 (责任编辑 ：赵 晶) (三)部分同志缺乏兢兢业业做好工作的敬业精 幽■■一宣 全墼 塞 璺生蔓!塑