交通、信息等要素在农村科技扶贫中的地位——以贵州省正安县为案例.pdfVIP

第五届全国科技情报工作研讨会文集 交通、信息等要素在农村 科技扶贫中的地位 ‘——以贵州省正安县为案例 蔡承智 (贵州省科学技术情报研究所) 众所周知，贵州几乎是全国除西藏外最穷的省份，山区农村尤其贫困。虽然国 家投入了大量的资金、人力和物力用于扶贫，也取得了令世人瞩目的成就，今天的中 国基本消除了绝对贫困，即维持生存的最低条件，然而，还有很多人依然生活在贫困 线以下，尤其是广大农村地区。关于农村贫困及扶贫对策，国内外均作了广泛的探 讨，取得了很多成功的经验和有价值的结论。就贫困成因而言，可归结为以下两大 方面：一是自然条件，二是社会和人文因素；针对贫困成因差异，主要有如下四类扶 贫措施：一是项目和资金扶贫，二是教育扶贫，三是体制扶贫，四是综合扶贫。例如： 西部地区的贫困是生态性贫困，西部地区应走城市化扶贫之路，西部地区城市化扶 贫的动力结构由政府推动力、经济推动力、素质推动力和环境推动力构成；移民搬迁 扶贫开发是解决贵州农村特困人口温饱、走向发展的一条有效途径，也可以说是最 终出路；等等。然而，这些研究几乎都是从战略角度出发，很少有从农户生计层面上 研究农村贫困及脱贫致富的战术对策。基于这种视角，本研究选择贵州省正安县为 案例，通过典型农户生计调查，剖析其农村贫困成因，探讨对策，旨在为贵州农村扶 贫提供相应参考。 一、正安县农村经济基本背景 县域农村经济是我国农业经济的最重要单元，本研究选取贵州正安为典型县域 调研对象。该县位于贵州省北部，东经10704’一10704l 7，北纬28。9’一28051’，总面 积2612平方公里，2000年耕地统计数为7．68万hm2、人I：157．6万。海拔最高 县森林覆被率(官方统计)已达30．7％，盛产油桐，素有“桐乡”之称。主要粮食作物 是水稻、玉米和薯类，主要经济作物是油菜和烤烟，种植制度为一年二熟或一熟。养 殖业以养猪为主，渔业和副业欠发达。农村经济落后，2000年农民人均纯收人仅 第五届全国科技情报工作研讨会文集 1274元，是典型的贫困县。以贵州省的山区贫困县为研究对象，可望找到贵州农村 贫困的主要症结，从而为制定相应扶贫措施提供依据。 表1正安县农业经济基本指标逐级向上比较 指标 年份 1952 1957 1965 1970 1975 1980 1985 1990 199_5 2001 全国 ， ， ， ， ， 453 816 143047607543 人均 贵州省 58 99 136 132 124 219 420 8lO GDP 遵义市 ， ， ， ， ， ， ≠ 892 2269 ， (元) 正安县 ， ， ， ， ， 282 331 618 900 1392 全国 285 302 268 289 308 325 361 367 384 365 人均年 贵州省 235 324 274 241 216 235 202 223 270 297 粮食 遵义市 236 334 317 258 216 275 24l 238 381 ， (kg)正安县 160 303 296 232 239 255 255 229 374 374 全国 54 76 107 134 155 29l 398 60l 农民人 贵州省 49 64 110 103 90 290 302 545 均年收 遵义市 ? ， ， ， 85 232 23l 393 1124 ， 入(元)