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第二章 税收本质 第一节 税收的涵义 税收的概念 税收的涵义 －行使征税权的主体是国家 －国家征税所凭借的是政治权力（国家层次上两种权力和两种职能，税收是国家政治权力、社会管理职能的物质利益获取方式） 第一节 税收的涵义（续） －税收是国家财政收入的一种形式（税收是国家政治权力占有剩余产品价值的一种形式，国家所能占有的只是剩余产品价值的一部分而不是其总量） －国家征税的目的是为社会提供公共品或公共服务 －税收必须借助于法律形式进行 税收本质－以国家政治权力为一方，以剩余产品价值各类占有者为另一方分配劳动者创造的剩余产品而形成的经济关系。 第二节 税收基本特征 强制性——体现于依法征税。 无偿性——体现于国家征税时不向纳税人支付等价物或报酬。 确定性或固定性 公平性-----要求同种产品、同种行为、同种或同类征税对象、同等纳税能力的纳税人纳一样或同量的税。税法体现了这一特征。 税收法律主义 税收法律主义也称税收法定主义、法定性原则。简单地说，它是指所有税收活动必须依照法律的规定进行。这种法定性的要求是双向的，一方面要求纳税人必须也只需依法纳税；另一方面，课税只能在法律的授权下进行，超越法律的课税是违法的、无效的。所谓税由法定。 税收法律主义的基本内容 第一，课税要素法定原则。即课税要素如纳税人、征税对象、税率、税收优惠、征税基本程序、税务争议的解决方法等等，必须由法律直接规定。 第二，课税要素明确原则。即在税法体系中，有关课税要素、税款征收等方面的规定必须明确，不出现歧义和矛盾，在基本内容上不出现漏空，从立法技术上保证课税要素的法定性。　　 （续） 第三，依法稽征原则。即税务行政机关必须严格依据法律的规定稽核征收，无权变动法定课税要素和法定征收程序。征税机关和纳税人都无权自行确定开征、停征、减免税、退补税及延期纳税等项事宜。 * *