我国民间文物鉴定人管理现状及其规范.pdfVIP

第7卷 第3期 沈 阳 工 业 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) Vo1．7 No．3 2014年 6月 JournalofShenyangUniversityofTechnology(SocialScienceEdition) Jun．2014 doi：10．7688~．issn．1674—0823．2014．03．05 我国民间文物鉴定人管理现状及其规范米 岳业鹏 ，刘雅娟 (1．北京化工大学 文法学院，北京 100029；2．国家检察官学院科研部，北京 102206) 摘 要：随着文物交易市场的不断繁荣 ，民间文物鉴定行业的发展也突飞猛进。由于我国目前尚 无规范民间文物鉴定人的法律依据与行业管理机制，导致文物鉴定水平良莠不齐，严重影响到文 物交易市场的发展。我国目前采取的行政干预方式进一步加剧了市场机制失灵的现象 ，应当在借 鉴国外经验的基础上实行行业组织管理与明确法律责任的双重规范模式。建议确立民间文物鉴 定人的市场主体地位，建构文物鉴定人的准入制度 ，并明确鉴定人应承担的法律责任。 关 键 词：文物交易；文物鉴定；民间文物鉴定人 ；准入制度；法律责任 ；比较研究 中图分类号：D911 文献标志码 ：A 文章编号 ：1674—0823(2014)03—0216—07 文物是具有较高历史、科学和艺术价值的历 相关行政法规及规章多有涉及，并初步构建了官方 史文化遗物。由于文物的认定涉及复杂的事实认 文物鉴定人权责制度的大体轮廓 。但对民间文 定与价值判断，因此 《文物保护法》及其相关规定 物鉴定人的管理现行法律规范鲜有涉及，鉴定主体 均明确，文物价值认定、区分文物等级、公布文物 的资格审核、法律地位及鉴定程序等几乎为空 白状 保护单位、文物经营单位销售文物、拍卖企业拍卖 态。由于文物真品与赝品价值存在天壤之别，加之 文物和出境文物审核都需要对文物进行鉴定。所 文物价格的极度不确定性，鉴定人的鉴定结论几乎 谓文物鉴定，是指运用传统和现代科学方法，通过 成为交易的决定性因素。2011年，一起惊天鉴定 比较、分析等手段，对文物真伪、年代、质地、用途、 造假案震惊全国，5位国内顶尖鉴定专家为一件用 价值等所作的辨识和判断 1]96。文物鉴定既是文 玉片串成的自制金缕玉衣出具了估价24亿元的鉴 物保护的基础，也是规范文物市场的关键。遗憾 定报告，最终骗取贷款 l0亿元。这些所谓的 “权威 的是，我国文物鉴定缺乏统一的管理规范及行业 专家”在 “光看不用手”的情况下就草率签署一份 组织，导致文物鉴定人的权利、义务及责任处于模 24亿元的天价鉴定书，其荒唐程度已无须多言，鉴 糊状态 。文物鉴定的科学性、客观性和公正性受 定人 自律心及责任感的重要性可见一斑 。这种 到了空前挑战，严重制约了文物保护政策的落实， 既缺乏法律层面的规范监管又缺乏行业组织的约 影响到文物交易市场的安全 。因此，明确文物鉴 束管理的局面，使得民间文物鉴定良莠不齐、乱象 定人的权责，完善文物鉴定制度，有助于为文物保 丛生。在赝品泛滥、鉴定人弄虚作假之风 日盛的今 护工作献策，为文物市场发展护航。 天，有识之士对文物鉴定发出谁来 “鉴定”鉴定师 的质疑 J。因此，民间文物鉴定人管理规范的完善 根据设立主体和服务对象不同，文物鉴定人可 分为官方文物鉴定人和 民间文物鉴定人。前者主 具有重要的理论和实践意义。 要包括文物出境鉴定审核机构、国家文物鉴定委员