名校办民校：似是而非的理由.pdfVIP

西部教育发展研究 二oo八年第三期 71 名校办民校 ：似是而非的理 由 贾云鹏 (西华师范大学 教育科学与技术学院，四川 南充 637002) 摘 要：对于名校办民校的态度有反对和支持两种。就理论分析来看，赞成者的理 由似是而非。名校办民校处于一种制度外 运行状态，并对教育市场 、教育公平 以及教育融资都产生了许 多不利益 的影响。要改变 目前名校办民校 的运行现状必须从 完 善教育法规 ，加大对公共教育权利的制约和监督入手。 关键词 ：名校办 民校 ；民办民校 ；教育市场；教育公平 FamousSchoolRunningPrivateSchool：An SeemingCorrectReason JIAYun—peng (DepartmentofEducationalScienceandTechnologyChinaWestNormalUniversity，637009) Abstract：Thereisapprovalorobjectiontofamousschoolsrunningprivateschools．Theoretically，theapprovalis seeminglycorrectbutactuallywrong．Famousschoolsurnprivateschoolsbeyondtheregulation，and ithasbadefect oneducationalmarket，equalityandfianance．Therefore，wemustperfecteducationalurlesandenforcetherestriction andsupervisionofpubliceducationright． Key words：famousschoolsrunningprivateschools，privateschools，educationalmarket，ducationalequality “名校办民校”特指名牌公办学校举办 民办学 形资产(如品牌、管理、社会资本等)进行投资，合作 校这种社会现 象。尽管 民办学校 中也不乏名牌学 单位进行硬件投资，如校舍、教学设备以及 日常运行 校 ，但如其再举办学校要么称为名校办分校或民校 资金等。 办分校，要么称为 民校办公校 (如有可能)，如称 民 一 、 争执的起源 校办 民校即为同意反复。名校办民校的形式可归纳 为以下三种 ：一是公办学校直接 “翻版”为民校 ，即 国家批准一些名校举办民校的目的是通过名校 学校 由公变为私，名牌学校本身的性质发生了改变 ； 和一般学校的结合，在不影响名校正常教学秩序和 二是 由名校在校 内利用已有的资源 (包括校舍、教 国家公共教育资源不流失的情况下，加大教育对社 师、品牌等)独立举办民办学校。此时，名校本身的 会的融资力度 ，提升一般学校的教学水平 ，缩小各学 公立性质并没有发生变化 ，但所办的学校是私立性 校之间教学水平的差距 ，给群众提供更多更好 的教 质 的，学校的介入也是 以民间法人的形式进 行的。 育服务 。但现实运作的情况却较为复杂，前提无法 如分校在原校园内称为 “校中校”。高等教育 中与 保证 ，结果也无法预测。现实 中名校举办 的民校 此相类似的现象就是独立二级学院。三是名校与其 (简称名校办 民校)不仅可以像公立学校那样优先 他学校合作办学，所办学校以民办的形式运行。此 招生、享受国家对教师工资支付 ，还可以像私立学校 时，名校的性质也没有发生变化 ，依然是公立性质 那样具有较大的办学 自主权 ，不承担满足本地居民 的，但办学 的参与者 已不仅仅是公办学校 自身 ，还有 就近入学的义务 ，学费 由自己决定 ，所有收入归学校 其它法人的参与，如公办学校、民办学校、企业单位 自主支配 。因此，名校办民校享有公办学校 的权利 以及个人等。其合作对象既可以是原公立学校，也 却不履行公立学校 的