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扩大消费是应对国际金融危机持续影响的关键举措.doc
扩大消费是应对国际金融危机持续影响的关键举措
林 璟
今年以来,国际金融危机的演变跌宕起伏,欧债危机、日本地震、美债危机动荡不断,特别是标普下调美国国债评级,又一石激起千层浪,国际社会对世界经济二次衰退的担忧加重。当人们还对我国用4万亿投资拉动经济、成功应对金融危机第一波冲击记忆犹新时,危机后上升为世界第二大经济体的中国,将再次肩负起应对新一轮危机的使命。此次危机是否也能用增加投资来应对呢?答案在相当程度上是否定的,因为此次危机我们面临的国内外形势与上次有较大不同,笔者认为,进一步扩大消费是此次应对危机的关键举措、长久之策。
一、国际金融危机深化决定出口难以持续快速扩大
中国物流与采购联合会(CELF)的最新数据,中国制造业采购经理指数(PMI)于2011年8月份50.9%,与2010年12月的52.9%2个百分点受到材料与能源?中间品和生产用制成品类企业接单低于50拖累,制造业出现?尤其新出口订单指数于8月份回落至483,相对于7月份50.4降低2.1个百分点,收缩态首先。欧盟,是中国第一大贸易伙伴、第一大出口市场。危机美国银行系统内目前还存在“有毒资产”,主要是住房和商业房地产抵押贷款资产美国宽松政策导致3%,自2005年汇改以来升值近22%随着国际市场对原油、铁矿石、有色金属等初级产品的需求量增加,加上我国对这些产品的依存度高,
总的看,市场的萎缩,的上升,进口原料价格的上,多个因素对外贸出口形成负面影响。是民营企业的投资环境仍然没有获得有效改善。虽然国家2010年促进民营经济发展的政策,但落实困难。国有垄断,估计这些问题在2011年仍难以获得有效解决,继续影响民营企业的投资。
以上表明,2011年和2008年的投资环境差异很大,如遇大的外部冲击,再通过扩大投资来拉动经济增长的难度将明显加大、力度将会减弱。 三、扩大消费成为应对危机的关键举措
消费同投资、出口一起,被称为拉动经济增长的“三驾马车”,但消费才是真正意义上的国内需求和最终需求。近年来,在“家电下乡”、“以旧换新”、“节能惠民”等一系列内需政策措施的刺激下,我国的消费需求在国际市场一片萧条的情况下逆势增长,为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。增加消费在应对危机中的作用主要表现在:
一是扩大消费可以引导经济发展的方向。投资只有符合消费需求,才能形成有市场前景的盈利项目、取得实际效益,消费行为和市场需求主导着投资取向和规模。消费能够引导投资,是经济运行的终极动力。这是因为,消费对生产具有反馈和导向作用,它可以度量经济运行效率和资源配置效益。从经济的运行来看,生产是“起点”,通过流通、分配的“中介”环节,到达消费的“终点”。但经济运行并不停止于一次,社会还要进行再生产。这样,消费又成为下一次循环的“先导”,通过消费的成果检验、评价经济运行的状况,并将评价结果反馈给再生产的决策中枢,用“看不见的手”传导消费信息,谋划下一轮的投资方向、生产结构和产出规模,并通过“看得见的手”调控和改善新一轮经济循环,为再生产的优化调整提供依据。消费的运作机理表明,消费并不是生产的消极被动的承受者,它对经济运行成果的最终检验以及信息反馈的作用是无法替代的,对经济的发展方向起到重要的引领作用。
二是扩大消费可以平抑危机引起的经济波动。无论在发达国家还是发展中国国家,消费相对于投资与出口,在一国的国内生产总值中所占的份额一般都最大。从各项需求对GDP的贡献率比较来看,消费需求在经济增长中的贡献率远远超过投资需求和出口需求,因此,消费对经济持续运行起着中坚和决定性作用。消费具有两个特性:一方面,消费需求的波动往往小于投资需求乃至GDP的波动。消费支出在国民生产总值中占的比重越大就越能起到“稳定器”的作用。另一方面,消费可以通过与信贷的结合,形成消费信贷,通过消费信贷扩张,提高货币政策在熨平经济波动方面的作用,从而在一定程度上缓解外部冲击对经济造成的影响。
三是扩大消费符合我国经济结构演变的客观规律。国际经验表明,在经济起飞阶段,投资和出口的迅猛增长常常起到关键作用。当进入中等收入国家并向高收入国家迈进的过程中,形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的格局十分重要,特别是消费的作用会更加突出。当前我国的人均国民收入已经超过4000美元,进入中等收入国家行列,在新的发展台阶上,扩大消费是经济结构调整升级的客观要求,是广大人民共享发展成果的必然选择,是跨越中等收入陷阱并向更高收入迈进的必由之路。
四、进一步扩大消费应采取的举措
面对国际金融危机持续蔓延、世界经济再陷低谷的影响,最有效最根本的应对办法是扩大消费,为此,应采取综合的政策措施,既要增强消费能力,又要提高消费意愿;既要从微观上营造良好的消费条件,又要从宏观上创
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