SEEA与ENRAP体系中环境核算比较分析.pdfVIP

SEEA与ENRAP体系中环境核算的比较分析 向书坚 张俊霞 (中南财经政法大学信息学院，武汉430060) 摘要 SEEA和ENRAP都设法扩展传统的国民经济核算，以更好地反映经济和自然环境的交互 影响。SEEA采用原来的生产部门定义与SNA的核算准则一致，但忽略了许多有价值的自然环境 服务的核算。ENRAP则明确把自然环境作为一个生产性经济部门，采用大量虚拟技术测算环境 服务的价值。对比分析两大核算体系的环境服务核算。 关键词 环境服务核算虚拟测算 经济活动与自然资源之间存在着密切的关系，环境污染和自然资源不足的问题日益突出，使人们更加关 注经济与环境的交互作用。国民经济核算的目的是通过系统描述国民经济运行状况，为国家制定各项政策提 供依据。由于现行国民经济核算的核心指标国内生产总值不能反映环境变化．因此联合国21世纪议程要求 开发和实施综合环境与经济核算，许多国家和国际组织都进行了积极的研究并取得大量成果。本文对联合国 EnvironmentalandEconomic 的综合环境与经济核算体系(Integrated andNaturalResources 的环境与自然资源核算体系(Environment Accounting 较分析，主要从核算内容、估价方法、核算结果等方面比较其异同。 1环境与自然资源核算体系(ENRAP)的基本框架 ENRAP最主要目的是为环保决策提供信息，同时反映环境资源的变化。人类劳动需要补偿，自然资源 的消耗也需要补偿，目前环境的免费使用带来资源的大量耗费和环境质量的降级。自然资源数量耗减会使得 自然的生产能力下降，环境质量的降级会使得未来自然同化能力下降并影响其对经济增长的长期、潜在的支 撑．最终自然资源会制约经济的可持续发展。当人们认识到自然资源数量耗减与质量降级的危害性时．又会 采取不同程度的针对性补救措施．如环境保护与生态建设，环境核算的目的在于为这些活动的决策提供服务。 一方面，ENRAP将自然环境视为一个生产性经济部门，扩展了传统经济核算体系从而提供配置环境资源的 信息。另一方面．ENRAP设法包含所有具有经济意义的环境和非环境的投入产出，因此它又是一个广义经 济政策工具，追求自然资源和人造资产的最佳配置。 目前．ENRAP还没有设计完整的存量账户．本文主要讨论其流量账户的基本内容。传统的核算项目可 以视为是由市场资本如厂房、人力资本和原材料提供的货物和服务流最。但传统账户仅核算有市场价格的环 境服务产出．没有核算无市场价格的环境服务产出。未被核算的环境服务可以分为投入性服务(主要指废物 消解服务)、产出性服务(主要指休闲、娱乐和观光服务)、负产出(如污染)等三类。ENRAP从传统核算账户 出发．将这些未被核算的环境服务纳入到已核算的市场化服务之中。这种做法与别的环境核算体系(尤其是 实物核算体系)有明显区别．它期望测算所有环境服务项目的货币价值以价值形式反映，但目前尚未取得令人 满意的成果，因此部分数据仍以实物形式反映出来。但ENRAP的实物账户也有其特点，它只核算市场化后 能够掌握其价格的资产．即有使用价值又足够稀缺，有经济意义价值的部分。例如，它不核算太阳维持生命的 能量．因其供应量是无限的．从经济意义上讲它没有任何价值。但是，不以经济理论为基础的实物核算体系 (如能源核算体系)则将太阳的这项服务作为重要的核算对象，见表1。 ·-——434·——— 表l ENRAP的基本框架f总表) 生产 使用 劳动者报酬 居民消费 生产税净额 政府消费 固定资产折旧 资本形成总额 营业盈余 出口一进口 收入法国内生产总值 支出法国内生产总值 资本折旧(一) 资本折旧(一)