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对安徽水运企业的改革建设和发展的思考 许增尚木村 一、安徽水运企业的基本状况 全省经过注册入户的水运企业由九十年代中期的100多家发展到2008年底的552家，其中： 按营运区域划分，从事沿海运输企业30家，省际运输企业503家，省内运输企业19家；按拥有运输 船舶载重吨位划分，拥有15万吨以上的有7家，10—15万吨的有12家，8—10万吨的有7家，5—8 的有157家；按经济性质划分：国有经济6家，集体经济的87家，民营(个体)经济459家。 二、水运企业在交通运输中的地位和作用 水运企业的经营，由各公司对外招揽客货运输，按照水运市场规定自主经营。也有少部分依靠 水运站点承接客货运输任务。多年来，凸显其较大作用： —是承担大部分的矿建材料、煤炭和石油等货物运输。这些矿建材料和能源主要流向江、浙、 沪，以及沿海地区。部分水运企业船舶常年在江浙等地营运，或从事江海直达运输等，为安徽发展 地方经济建设，起着十分重要作用，也为支援上海浦东及“长三角”经济开发，作出了很大贡献。 2008年全省内河完成水路货运量2．77亿吨，货运周转量1058亿吨公里，居全国内河第二位；完成 港口吞吐量2．73亿吨。还不包括近三分之一的船舶常年在外省经营的产量。 二是安徽水运已形成对外开放的重要窗口。2008年，池州、铜陵、芜湖、马鞍山等港外贸运量 主枢纽港之一，皖南、皖北地区主要的物资集散地和长江中上游部分省市物资中转点，2008年完成 外贸运量173．27万吨，较去年同比增长12．7％，占我省长江沿线港口外贸运量的61．9％。外贸集 装箱航线通达日本、香港、东南亚和欧美等国。 三是水路客运为观光旅游服务。跨省的水路旅游航线活动在黄山的深渡港至浙江的千岛湖， 跨市的旅游航线为合肥港至巢湖的姥山、忠庙，宣城的泾县至黄山的太平湖。区间旅游多为封闭性 水域，以黄山市的太平湖、巢湖、六安市的万佛湖、梅山水库、响洪甸水库、合肥市的港口湾水库i岱 山湖、滁州市全椒的碧云湖、来安的白露岛等为代表。随着经济社会的发展，人们生活水平的逐步 提高，水路客运由旅客交通走向旅游观光已是大势所趋。 四是企业管理迈上了新的台阶。民营水运企业在省、市两级交通管理部门的重视与关怀下，不 少企业已走上规范化管理，有的甚至运用现代科学技术用于日常管理。如芜湖、蚌埠、巢湖及马鞍 山市的一些企业，不仅各项管理制度和船舶档案建立健全，而且还运用计算机建立电子档案。特别 是马鞍山江海公司，员工统一着装，重视企业文化建设和企业形象的树立，运用GPS卫星定位系 统，实时跟踪船舶管理，使企业的管理水平发生显著变化。 五是吸纳为数众多的就业人员。水运是一个就业容量大的行业，不仅直接吸纳了从业人员，同 ·8· 时也带来相关行业的发展，还间接创造了更多的就业机会，为解决我省广大城乡居民就业带来很大 空间，已经成为吸纳就业的重要渠道。全省现有在册船员12万人，持证适任船员9万人，依靠水运 生活的最低估计约有35—40万人。水运职工常年往来于江河湖海，具有丰富的水路运输经验和船 舶驾驶、轮机专业技能，吃苦耐劳，长期安心于水上生活。 六是积极参与水运基础设施建设。整个“十五”期间，我省水运基础设施建设投资为14．5亿 元，而2008年，我省民间航运企业资本就投入14．1亿元。 基于以上六点，充分说明了水运企业在内河水运领域中所起的作用是不可低估的。 有客运船舶420艘，12753客位。 随着京杭运河船型标准化示范工程推进，目前全省水泥船已基本退出运输市场，主要内河航道 钢质挂桨机船也已退出。为加快标准船型推广，我省自行开发研制了安徽省京杭运河标准化推荐 不高。计划到2010年，全省船型标准化率达到70％，长江干线船舶平均吨位700吨。 船舶结构发生变化以后，运输方式也起了显著变化。过去以拖轮带驳船为主要形式的运输组 织，现已逐步发展为自航船、集装箱船以及长江干线的顶推船所替代。拖带的运输方式已逐步退出 历史舞台。据滁州市地方海事局统计，拖带运输方式只占运量的5％。 水路客运已逐步转向观光览胜，目前大多为快和小型客轮，约60多艘，灵活方便，正朝着豪华 船型发展。 三、水运企业发展面临的困难和问题 一是全球经济危机的蔓延，国际贸易下降，直接影响与冲击水运企业，导致货量减少。如芜湖、 安庆、合肥、蚌埠、马鞍山等市去年第四季度以来，内河货物港口发运量明显下降，其中，安庆、马鞍 山、蚌埠三市1—5月份港口，分别比去年同期下降33．99％、22．16％、35．22％。．