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衡阳市旅游业发展的调查与研究 衡阳分校校本部10春开放教育专科工商管理专业 周欢 一、调查背景及意义 衡阳作为一个旅游资源丰富、独特的旅游城市，在国内外享有很高的知名度和美誉度。通过多年的努力奋斗，衡阳无论是在风景区的保护、规划、建设、管理上，还是在城市的宣传和旅游营销上都取得了较好的成绩，也取得了良好的经济效益。但是和国内其他旅游城市相比，衡阳却并不优秀、成熟，旅游业总体发展水平与旅游资源禀赋并不相称。 为了准确定位衡阳市旅游业发展的目标和方向，最大效率地挖掘衡阳旅游市场的潜在优势，通过为期一个月的调查研究后，我对衡阳市旅游业的现状、发展环境、优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机遇(Opportunities)、挑战(Threats)进行了全面分析。对今后衡阳旅游业的发展提出了相应的对策建议，希望能对衡阳市旅游业发展问题做出一点有益的探索，为各旅游企业制定发展目标提供一定的参考。 二、衡阳市旅游业发展现状分析及成就 改革开放以来，衡阳市的旅游业获得了较大发展，在促进对外开放、推动国民经济增长、增加就业、提高人民生活质量等方面发挥了重要作用。在21世纪国际国内旅游新潮推动下，衡阳市进一步明确了“旅游旺市”战略和“政府主导”战略，使旅游业呈现出良好的发展势头。 1.产业规模迅速扩大 在景区开发和基础设施建设方面，南岳衡山投资近亿元人民币新建了万寿大鼎、万寿广场和登山公路；常宁投资300万元人民币修通了西江公路，开发了西江漂流项目；耒阳市投资近800万元人民币开发了温泉山庄；衡阳、衡山、衡南等县新建和改造了各类旅游设施50多项。除南岳衡山风景名胜区各景区、景点外；常宁天堂山、天堂湖、西江漂流和蒲竹瑶乡风光带；耒阳东湖温泉度假区，黄市竹海风光带，衡南岐山森林公园、岣嵝峰国家森林公园，以及蒸湘区雨母山庄，珠晖区怡心园度假村，雁峰区的“快活林”休闲中心等景区、景点，均已初步形成接待能力。 全市有旅行社28家，其中国际旅行社2家，国内旅行社26家。全市直接从业人员5.3万、间接就业人员约10万。大旅游、大产业、大市场的格局已见雏形。 2.旅游市场活跃有序 根据国家“大力发展人境旅游，积极发展国内旅游，适当发展出境旅游”的指导方针，全市加大市场促销和市场整顿力度，使三大旅游市场活跃有序，协调发展。2010年衡阳市全市共接待国内外游客1969.75万人次，实现旅游综合收入102.75亿元，同比增长32.25%和28.84%；接待入境游人数105368人次，创汇收入4340.06万美元，同比增长29.84%和34.57%，旅游总收入已占全市GDP的7.14%，创历史新高，旅游业规模、结构、质量、效益均有所提升，各项考核指标均达到和超过预期目标。。 3.旅游产品结构调整与优化初见成效 旅游业的核心是旅游产品，旅游产品结构是指旅游产品的品种、规格和档次及其之间的比例关系。衡阳市在巩固和发展观光旅游产品的同时，大力发展参与性专项旅游产品，开拓了南岳衡山山地车、耒阳东湖温泉和郊区乡村休闲度假旅游产品；组织了“中国南岳衡山寿文化节暨庙会”、“中国耒阳蔡伦科技发明节”、“王船山国际文化节”等节庆旅游产品；发掘了常宁天堂山西江漂流，南岳衡山有机茶观光、岣嵝峰森林休闲度假、耒阳黄市竹海观光、衡南岐山森林休闲度假等生态旅游产品。而且通过精心选择，将全市旅游景区、景点连成了线路，实现了旅游资源的优化整合。在接待方式上也大力发展了散客接待中心和家庭式旅馆等多种方式，从而克服了过去以观光旅游产品为主和在包装上以全包价旅游产品居多的被动局面。 4.旅游景区、景点建设和旅游人才培训力度加大 南岳衡山是首批国家级风景名胜区，衡阳市旅游业发展的龙头，经重点开发，1999年，被评为全国文明风景名胜区；2000年被评为全国首批4A级旅游区,2007年南岳衡山旅游区被评为首批国家5A级旅游区。但旅游竞争激烈，关键是人才。为全面提高全市旅游从业人员的素质，2010年，共举办旅游管理人员培训班6期，培训人员4000人次；近年来衡阳师范学院旅游系向社会输送了近600名毕业生，使全市旅游从业人员的文化素质和业务素质获得了较大提高。 三、衡阳市旅游业发展的SWOT分析 （一）优势分析 1、名山优势：有秀冠五岳、闻名遐迩的国家级风景区名胜区和宗教胜地、福寿之乡南岳衡山。南岳衡山的自然景观秀冠五岳，人文景观自古就是我国南方重要的宗教、文化活动中心，尤其是佛教远传朝鲜、日本和东南亚，抗日战争期间一度是军事指挥中枢和抗战文化活动中心。 2、名城优势：有具有“雁城”(“万里衡阳雁，寻常到此回”)之称的省级历史文化名城衡阳及其丰富的历史文化古迹。衡阳古城是湖南省第一批历史文化名城，抗日战争期间一度发展成为国民党统辖区的第二大工商业城市和第三大金融中心，有“抗战纪念城”称号；现