浅议消费税改革.pdfVIP

: 城市发展理论 张晓宇 浅议消费税改革 浅议消费税改革 张晓宇 ( ， 南 南阳 473000 ) 南阳市财政干部教育中心 河 ［ ］ ， ， ， 摘 要 消费税作为国家的一个税收政策工具 其开征意图 就是期望通过调节人们的消费需求 引导社会资源 ， 。 分配或调节社会财富分配 实现国家的社会经济政策目标 ［ ］ ; ; 关键词 消费税 税收 经济政策 ［DOI］10. 13939 /j. cnki. zgsc. 2015. 04. 043 ， ， ， 者转入地下生产 脱离税务机关管理 造成税源流失 更 1 引 言 加难以管理。 1994 ， (3) ， 。 自 年正式开征以来 我国的消费税制度在筹集 征税环节上 形式过于单一 现行消费税的征 、 、 、 5% ， 财政收入 引导生产和消费 促进节能环保 调节收入分 收环节除卷烟增加了批发环节 的消费税 金银首饰和 。 ， ， 配等方面发挥了重要作用 但多年的经济高速发展 产业 钻石及其饰品在零售环节征收外 其他应税消费品仅限于 、 ， 、 。 结构 消费结构的变化调整 我国现行消费税制度已不可 生产 委托加工和进口环节 给纳税人提供了转嫁或逃避 ， 、 ， ， 避免的显出与经济发展不相适应的地方 征收范围偏窄 税负的机会 在实际工作中 纳税人大多采取压低出厂价 、 、 、 ， 税基偏小 税率结构不尽合理 调节力度不够充分等问题 格 改变产品名称等方式逃避消费税 税务部门控管和追 。 ， 。 逐渐显现 如何适应经济发展的需要 进一步增强消费税 征难度较大 同时应税消费税品的生产地与消费地不一 、 、 ， ， ( 引导生产和消费 促进节能减排 调节收入分配的作用 致 造成主要消费地未实际获得税收利益 如地方税随 将成为下一步改革亟待解决的问题。 征部分)，对消费税征管工作积极性不高。 (4) ， 。 ， 税收表现形式上 实行价内税 对消费者而言 2 现行的消费税制度