欧盟绿色壁垒对我国家电出口影响经济效应分析.docVIP

欧盟绿色壁垒对我国家电出口影响的经济效应分析 摘 要：欧盟是我国第一大家电出口市场，但是近年来欧盟制定了一系列复杂苛刻的环境保护制度和标准限制他国产品进口，构成了绿色贸易壁垒，对中国家电出口欧盟产生较大影响。详细分析了欧盟绿色贸易壁垒对我国家电出口企业带来的主要经济效应，并提出相应对策。 关键词：绿色壁垒；欧盟；家电出口 随着全球经济一体化的深入发展和近年来家用电器发生的全球性产业转移，我国家用电器在国际贸易中的地位逐年提升。欧盟在2004年已经发展成为我国第一大家电出口市场，我国对欧盟的家电出口持续强劲增长，年出口额占同期出口总额保持在23%以上。但是近年来欧盟在环境保护和内部经济增长一直缓慢乏力的双重压力下，通过制定一系列复杂苛刻的环境保护制度和标准限制他国产品进口的绿色贸易壁垒对中国家电出口欧盟带来了很大影响。本文将详细分析欧盟绿色贸易壁垒对我国家电出口企业带来的主要经济效应并提出相应对策。 1 欧盟有关家电的绿色壁垒概况 欧盟针对家电产品设置的绿色壁垒主要是通过各项涉及家电产品的欧盟指令来发布的。这些指令对保护公共利益所必需达到的基本要求，特别是保护用户的健康和安全、动植物的安全和环境的基本要求做出了规定。欧盟要求各成员国将这些指令在规定的时间内必须无条件、强制地转化为各国的法律，而且进入欧洲的产品必须符合这些指令的基本要求。涉及到家电产品的相关指令主要包括：ce标志指令（1993年实施）、电磁兼容指令（1996年实施）、低电压电气设备指令（1997年实施）、关于报废电子电气设备的指令（简称weee指令，2005年实施）、关于限制在电子电气设备中禁止使用某些有害物质的指令（简称rohs，2006年实施），2005年又对用能产品整个生命周期的生态设计提出框架性要求，即《用能产品生态设计框架指令》（简称eup指令)，2008年年底eup指令开始全面进入发布实施阶段，涉及到电视机、家用电冰箱、冷冻柜、洗衣机、洗碗机等的实施措施陆续出台。由此可见欧盟涉及家电的绿色壁垒不断推陈出新，呈现出各种指令的要求越来越高，涉及产品范围越来越广，法规变动越来越频繁的特点。 2 欧盟绿色壁垒对我国家电出口的经济效应的理论分析 2.1 欧盟绿色壁垒对我国家电出口企业生产成本的影响 欧盟针对家电产品的绿色壁垒会导致中国出口企业为了生产符合欧盟标准的产品增加生产成本。根据斯宾赛·汉森（spencer henson）1998年的研究显示这种成本的增加包括初始成本、监时成本和持续成本这三部分。初始成本是指为了达到相关的技术标准或制度的要求而更新生产技术，对新的生产技术的研发投入，新的生产设备的资金投入等。监时成本是指生产企业改进内部的测试和检验的程序，并建立新的质量管理体系的成本。持续成本则是产品进入进口国市场前需要通过相关的技术检验、卫生检疫等支付的费用、由此造成周转速度下降而产生的库存成本和运输费用的超额支出和其他派生的成本。 图1中横轴表示时间，纵轴表示我国出口到欧盟的家电的成本。假设欧盟从t1开始设置绿色壁垒，在t1以前我国家电出口的成本为c1，设置绿色壁垒后，成本从c1急剧上升到c2，c1c2为初始成本，也就是为了达到欧盟新的标准，需要一次性增加的研发、更新和改造等的费用。例如，根据weee的规定，2006年要对欧盟出口就必须分别在欧盟25个国家注册，并开设专项账户，注册需要缴纳的费用包括：注册基本费用、加注费用、更改或更新数据费用、建立资金账户费用等。据统计，假如一个企业要在欧盟中的10至15个国家注册，取得经营特许权，必须先投入10万元的先期注册费用。另外，rohs指令要求从2006年7月1日起，在新投放市场的电子电器设备中，生产商要确保对构成产品的所有原材料和零部件中铅、汞、镉等6种有害物质的含量不超过限值，一旦被查出含量超标，就要被处以巨额罚款，还将被列入黑名单。我国家电企业要想继续出口到欧盟就要按rohs要求开发应用符合标准的环保材料和技术，需要支出：新产品的开发、试用和检测的费用；新产品技术引进的费用；生产设备的改造或重建的费用；系列化绿色环保产品开发和市场调查分析的费用等。这一部分初始成本是较高的，这对资金吃紧或缺乏研发能力的中小型家电企业是很难达到的。 企业进行一次性初始成本投入，完成初期改造以后，t2以后开始生产，产品成本会逐步下降，但由于企业在生产中需要不断改进内部的测试和检验的程序，并建立新的质量管理体系，所以企业在t2到t3这段时间的监时成本仍然较高，但随着新的质量管理体系的逐步成熟，成本逐步下降。 t3以后企业进入稳步生产阶段，生产的持续成本维持在c3，c3一般要高于c1，这是因为为达到欧盟的要求，会有持续的成本增加，例如根据weee指令要求，2005年8月13日后欧盟市场上流通的家电产品生产商必须承担废弃电子电气产