青海湖区生态环境保护和可持续发展对策研究.pdfVIP

青海湖区生态环境保护与可持续发展对策研究 青海省社会科学院孙发平马生林 青海湖区是青海省的农、牧、渔业生产基地和旅游胜地，也是青藏高原湖泊及生态环境演变研究的重要 基地，近20年来引起了国内外的高度重视。青海湖地区高山、阶地、河流、湖泊、草甸、草原、农田等错落有序 的分布，构成了湖区较为稳定的生态系统。青海湖的存在、陆湖相容及湿度条件等的差异，造成区内湿润条 件的再分配，给湖区乃至青藏高原地区带来十分有利的影响。但因自然演变及人为活动，湖区生态出现了诸 多问题，尤其是近30年来人为活动的不断加剧，促进了自然演变，加速了生态环境恶化的进程。因此，要防 治和改善湖区生态环境，就必须调整人为活动对自然环境的影响，采取行之有效的治理措施。 所以青海湖一系列生态环境变化不但是青海省的重要问题，而且事关整个西部和青藏高原的生态安全， 是全国生态环保的重点地区之一。因此，提出切实可行的对策建议，为决策部门提供依据，是本文的最终目 的。也就是说，从宏观来讲要改善和保护青海湖环境，应从抓好科学研究和科学管理人手，进行综合治理，进 行可持续发展。为此建议： 一、继续开展应用开发研究。封湖育鱼、封山育林育草、保护水源涵养林，实施湖区“无人居住区”策略 要从根本上解决青海湖区存在的一系列生态环境恶化的问题，方法只有一个字，即“封”，也就是彻底封 湖育鱼、封山育林、封山育草、封冰川、封滩涂、封金场。经过网围栏封育的草场、森林，其生态状况与未曾封 的截然不同，在湖区到处可以看到这样的场面，铁丝网围栏内水草丰美，植被保存良好，围栏外的草场不是板 结就是沙化，成了光秃秃的不毛之地。有这样一个典型例子，在湖区有一军用地带，周围几个干旱山头被围 在铁丝网内，人员和牲畜不得入内。20余年后的今天，同一片地，一网之隔，却是明显的两种现状——铁丝网 外，人来人往，牲畜啃踏，小草无存，到处是“黑土滩”，而铁丝网内，蒿草丛生，绿荫盖地，风调雨顺之年，蒿草 高达两米，一片蓬勃生机。 湖封了，山封了。草种了，树栽了。羊圈了，但如果老百姓没有稳定的收入来源，栽下的树还会被挖、被 砍。圈起来的铁丝网也会被剪，圈养的牛羊还会重新走向草场，湖区的农牧民群众还会铤而走险捕鱼、采金、 挖草药。这并不是他们的初衷，他们不求暴富，奔的就是基本的生活水准，更没有奢侈的愿望。因此，若忽视 了农牧民长远致富的问题，就会使生态建设陷入种了毁、毁了种的恶性循环。要向群众宣传封湖、封山、育林 草、育鱼不仅仅是单纯的恢复生态植被工程，也是千家万户脱贫致富的一大途径。要因地制宜，为农牧民增 加收入的同时，在选择树种、林种、草种的过程中，也要从群众的利益出发，遵循自然规律，讲求科学，牢牢把 握生态目标。 鉴于此，建议在青海湖区圈定“无人居住区”，保护那些原始生态完好的地方。过去人们为了生存。只能 在这些本来就十分脆弱、贫瘠的生态区进行掠夺性开发，愈加疯狂地向大自然索取，因而走入。越垦越贫。越 o 贫越垦”的恶性循环。要想使其恢复，只能是迁移或相对集中区域人口，杜绝人类在生态区的一切活动。真正 做到严禁采伐天然林。对荒山荒坡实行封山育林育草，禁止在高海拔地带和草甸区采挖药材和淘金采矿。 二、退耕退牧还湖还林草。切实处理好资源开发与生态环境保护的关系 湖区原有耕地42万亩，2002年始退耕还湖种林草工程迈出了实质性的一步，但关键是要有长期环保的 意识。今后，凡生态不平衡的地方，都应植树种草还湖，扩大植被覆盖率。近10年来，青海湖区生态综合治理 虽取得一定成效，但还有数百万亩湿地成了沙化地，实在令人痛心。在退耕还林还草还湖的同时，要处理好 长远的生态效益和农牧民当前利益之间的关系，落实国家在此方面的各项方针政策，坚持谁种谁有，谁管护 谁受益。通过承包、拍卖等方式，把生态环保区的权益落实到户，农牧民才有种植的积极性，管护才有责任心， 林木才能真正栽种下去，成活率也才会提高。进一步拓展投资渠道，完善生态建设的投入机制，积极探索生 态、社会与经济效益相结合的有效途径，使退耕还林还草还湖工程与发展草业相结合，与“西繁东育”发展特 色农牧业相结合，努力实现生态建设与农牧民增收的双赢目标。 第一，重视区域自然资源的节约利用和保护。本区资源和环境在组合上较为独特，许多自然资源由于多 年不合理的开发利用，受到明显破坏，因此必须进一步强化管理与保护，建立资源节约型国民经济体系，避免 盲目开发而导致的资源浪费和生态破坏。应通过农牧业综合开发项目的实施，加大科技投入。提高草地生产