切实转变医保发展方式 加快健全全民医保体系.pdfVIP

_ 大势纵论 切实转变医保发展方式 加快健全全民医保体系 口文 ／王东进 日 家宝总理在今年 政府工作报 民从健全的医保体系中得到更加公 全全民医保体系的背景和前提。 彳皿 告))中指出：“全民医保体系 平、便捷、高效的基本医疗保障服务。 多年来，特别是 “新医改”启 初步形成”，当前的主要任务是 “加 谨此 ，谈几点我学习 (政《府工 动以来，在党中央、国务院的正确 快健全全民医保体系，巩固扩大基 作报告 和 “规划方案”的粗浅体 领导下，各级各部门认真贯彻落实 本医保覆盖面，提高基本医疗保障 会与思考，和大家分享交流。 中央的决策部署，树立关注 民生、 水平和管理服务水平。”今年3月 14 执政为民的理念，坚持和落实以人 El，国务院印发的 ((“十二五”期间 一 加快健全全民医保体系， 为本的科学发展观 ，把加快建立覆 深化医药卫生体制改革规划暨实施 就要对 医保制度建设所取得的成 盖城乡的社会保障体系摆到更加突 方案 (国发 [201211l号文件，以下 就和面临的形势有一个清醒而恰 出的位置。按照 “保基本、强基层、 简称 “规划方案”)对加快健全全民 当的估量 建机制”的基本原则和 “广覆盖、 医保体系，提出了八个方面的具体 保基本、多层次、可持续”的基本 任务和 目标要求。 加快健全全民医保体系既不是 方针 ，不断加大投入、完善政策、 政府工作报告 和 “规划方案” 平“地起高楼”，更不是 “另起炉灶”， 健全制度、全力推进，基本医保建 充分肯定 了我国前一阶段基本医保 而是在初步形成的全民医保体系的 设实现 了跨越式发展。当前，我国 制度建设取得的巨大成就，对当前 基础上、框架内的健全。所谓健全， 医保参保人数达到 13亿人，覆盖城 医保所处的形势作出了正确的判定， 就是 “补齐短板”，充实、完善、提 乡全体居民的基本医疗保障制度的 对 “十二五”时期医保建设发展的 高，就是深化改革、优化体制、创 框架初步形成，保障范围逐步扩大， 方 向方式、任务 目标提出了明确的 新机制、完善政策、改善管理、提 保障水平不断提高，人民群众基本 要求。现在的关键是，如何认真学 升质量和绩效。健全的 目的是要更 医疗保障权益得到切实维护 ，看病 习领会两个文件的精神实质，把思 好地体现制度的统一性、公平性和 就医的公平性、可及性、便利性得 想认识统一到中央的决策部署上来， 可及性，是为了使业已形成的全民 到了初步改善。社会各界和广大民 把国务院确定的 “规划方案”转化 医保体系更稳健运行和可持续发展， 众对基本医保的认同度和满意度越 为实实在在的具体步骤和工作实践， 是为 了广大民众得到更加公平、便 来越高，国际社会对 中国医保也给 把健全全 民医保体系的各项任务落 捷、高效的基本医疗保障服务。所以， 予 了高度评价 ，认为中国的 “全民 到实处，使全民医保体系的基础性 对医保制度建设所取得的成就和面 医保改革堪称典范”。 作用得以更充分的发挥，使全体 国 临的形势进行科学估量，是加快健 但是，应该清醒地认识到，我 10 Www． 大势纵论黼 国医保改革取得的成就还是初步的。 非机制性力量，是难以持久的。需 加快健全全民医保体系，不仅 套用一句话， “我们现在的成就，其 根据医保 自身规律和形势发展及时 是一个不断深化改革、攻坚克难的 实还是低起点上的辉煌”。就总体而 调整思路，转变发展方式，通过完 艰苦过程，而且是一项涉及医疗卫 言，保障范围还比较窄，保障水平 善体制、创新机制、提升管理、优 生体制、药品生产流通体制和诸多 还不高，特别是许多贫困人 口的保 化服务等一系列 “练内功，强筋骨” 领域、利益主体的综合改革、系统