再议土地整治工作.pdfVIP

《论文天地l 166 从 这 里 了解 西部 资 源 从 这 里 了解 西部 经 济 再议土地整治工作 丛岳明 丛越君 内蒙古 自治区土地调查规划院 呼和浩特 010010 摘要：本文参照2012年3月底国务院批准颁布的 全《国土地整治规~Jt(2011—2015年)》的目标及任务，结合内蒙古 自治区土地整理 的实例，谈一下对土地整治工作的认识和方略。 关键词：-t-地资源 工作目标 区别对待 长远思路 新的五年土地整治规划的出台，昭示 共中央、国务院于 1997年下发了11号文 要求。将责任性赋予提升职能后的土地整 着国土资源管理理念 、利用形式进入一个 件，“冻结”土地利用申报、审批工作，对土 治工作，是规划责任 目标的要求 ，更是公有 全面提高的新阶段，规划打开了土地资 地市场进行执法大监察。由于形势所迫 制生产资料利用的科学发展观使然，是必 源 、资产利用方式转变的 “大门”，为集体 1998年原土地管理局经中央有关部门批 须要做好的工作内容。我们通过几个土地 土地权属属性的提升找到了有效途径 ；为 准成立土地整理中心，开展土地整理工作。 整理的实例，看一下土地开发整理中的一 破解当前 “部分”集体土地合理 、合法流转 直到 2012年5月2日土地整理机构完成 些现象：如2002年夏季，因工作关系本人 利用问题找到了出路。使土地治理工作从 了名称变更工作，与2012年 3月底出台的 在呼和浩特市某县，看到大量整理后的盐 过去被动 “填鸭式”的整理状态中 “跨越” 《全国土地整治规划(2011—2015年)》(以 碱地 ，由于盐碱化程度过强虽然水利等配 到今后T作 目标明确、方向清晰的崭新时 下简称 规《划》)工作相衔接、相匹配。 套设施较好 ，道路也通畅，但是，土地无法 期 ，大大增强了综合整治的责任性和使命 土地治理工作在二十世纪末制定了 耕种；2007年秋季，在赤峰市某旗的南部 ， 性。规划也是中国特色社会主义现代化城 《全 国土地开 发整 理规 划 (2001--2010 看到以喷灌方式整理的未利用土地，虽然， 镇化建设的又一很好举措 ，是新农村建设 年)》，这期间土地整理工作经历了艰难规 提供喷灌的水利设施较好，其他设施也较 的又一有效办法，是土地管理工作的重大 范的过程：从土地整理资金的来源问题到 完备，但是，由于土地中砾石含量较高壤质 突破。规划开启了 “经营”土地利用的新思 整理内容的丰富问题等，十分不易，是一个 较少，土地也无法耕种；2007年夏季 ，在通 路，打开了土地经济扩大内需活动的新方 逐步探索完善的过程。2004年国发 28号 辽市某旗中西部看到上世纪六、七十年代 向，启动了土地生产资料公有制所有制提 文件解决了土地整理资金来源问题，为土 “学大寨”整理的土地，水利设施尚可利用， 高的新方法，推动了社会主义公有制制度 地整理工作长期、有效、可持续的开展摆脱 但是，由于盐碱化较重大面积土地荒芜且 建设新的实践活动内容。土地治理事业整 了困境，夯实了整理工作基础。2005年国 植被稀少。可以看出，为 “整理”而进行的整 治职能的新确定，翻开了土地资源 、资产 土资发[2005]207号文件 ，又对城乡建设 理是不可取的工作方法。 管理工作的新篇章。我们要认清形势、把 用地问题进行了尝试性规范，探索建设用 土地整理是使土地资源更好利用的工 握时机将公有制最大生产资料工作做好， 地突出问题的有效解决途径。2008年广东 作，是使土地资源各种效益有所提升的工 为中国特色社会主义建设增添新的经验。 省开展的 “三旧改造”试点工作，又是一次 程，是为更好利用土地资源经济价值的大 为此 ，我们有必要从过去十年土地整理规 促进集约、节