双重视角下植物新品种权保护问题研究——基于法学与经济学的理论探索.pdfVIP

益这两类可能相互冲突的法益做出有效的衡平。 此外，植物新品种权是一种特殊的财产所有权，对新品种的保护是一个产权明晰化的过 程，其涉及交易费用、制度效益等一系列的经济学问题，这也使植物新品种权的经济学研究 成为必要。因此，从法学和经济学的交叉学科——-法经济学的角度对植物新品种的保护进行 分析，是一条崭新而可行的思路。 一，植物新品种权的基本内涵和制度属性 植物新品种，是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异 性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。抛完成育种的单位或者个人对其授权品种， 享有排他的独占权，该权利即为植物新品种权。除另有规定外，任何单位或者个人未经品种 权所有人(以下称品种权人)许可，不得为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料， 不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。鲫这一规范 对植物新品种权保护的基本内涵做出了具体界定。 从权利属性方面看，植物新品种权属于知识产权，并属于民法及经济法的调整范畴。植 物新品种权的历史渊源来源于《国际植物新品种保护公约》(UPov)。1997年3月20日，国 务院发布植物新品种保护条例》，开始了我国通过国内法保护植物新品种权的历史进程。 兴发展中国家的视角承担起植物新品种权保护的国际责任。基于植物新品种权的知识产权特 点、UPOV的保护要求、国外植物新品种权保护的立法经验以及我国对植物新品种权保护的 现实状况，我国有关植物新品种权的现行法律、法规和规章基本上属于民法和经济法范畴。 植物新品种权具有深刻的法学和经济学基础。根据洛克的理论，任何人对物的所有权来 自于他通过自己的劳动使该物从自然状态分离出来。这一朴素思想对现实的所有权制度仍然 有借鉴意义。对植物新品种的权利人来说，品种权人通过自己的劳动通过人工培育或野生植 物开发将新型植物品种选育成型，付出了相当的劳动，理性的权力人必然追求自己的劳动成 果所带来的经济利益。然而，无论通过人工育种等常规选育手段还是通过现代生物工程等基 因级别的选育手段，新型植物品种的基础性来源都是自然存在的植物品种，而这些自然存在 的植物品种应当是全人类共同的财富。植物新品种的推广、种植也将对农业，林业等与国计 民生息息相关的基础性产业产生巨大的影响。因此，在保护品种权人权利的同时，也应当充 分保护必要的社会利益，并在具体立法中对相互冲突的利益做出适当而有效的衡平。植物新 品种权的法学和经济学基础，就在于从植物品种的特殊性出发，即充分保护品种权人的劳动 成果，又适当兼顾品种权人的社会责任，并对基于植物新品种的品种权人利益和国家、社会 利益进行适当的分配和衡平，从而最终达到植物新品种利益分配的边际效益最优。 二、植物新品种权保护的法经济学分析 法律制度的成本和效益往往是最受人们关注的两个方面，为此，笔者试图从交易费用和 制度效益的视角对植物新品种权进行分析。 (一)成本控制——植物新品种权的交易费用分析 澉植物新品种保护条例》第2条． 鹋3植物新品种保护条例》第6条． 417 在新制度经济学中，交易费用是最为重要的基础性概念，是分析制度起源和变迁的基本 工具。从本质上说，交易费用是经济主体之间知识、信息不对称的结果，是利益冲突与协调 过程中损耗的资源。在现实经济活动中，随着社会分工的不断深化、知识和经验的个体差异 仍然存在，加之科学技术的进步无法完全克服空间和时间给交易带来的影响，因而交易费用 是无法彻底消除的。“在交易费用不为零的情况下，权利的初始分配将影响资源的配置效率” 似这就是著名的科斯第二定理，即由于交易是有成本的，在不同的产权制度下，交易费用不 同从而带来不同效率的资源配置。因而，为了降低交易费用，优化资源配置，产权安排应寻 求使交易费用最低的权利分配或权力界定。 通过分析植物新品种权的内涵属性，结合产权的基本特征进行研究，笔者发现今天人们 所谓的财产不但指有形物，还包括信息、技术等无形物，泛指一切与经济价值相关的权利， 财产的稀缺性是指权利等一切能带来经济利益的稀缺事物；财产的有用性指它可以以满足人 的需要为目的作为对价换取自己需要的物品。植物新品种在研发和生产过程中须耗费大量的 资金、时间和其它资源，其稀缺性不言而喻：新品种投放市场以后，育种人通过销售过程可 以获取经济利益，购种农民则因种植新品种而实现农业生产收益的增加，这使植物新品种具 有财产的有用性特征。由此看来，植物新品种权是一种特殊