论建构我国新发展方式六大工程.pdfVIP

论建构我国新发展方式的六大工程 孙家驹研究员 江西省委党校科研管理部主任 【摘要】要实现可持续发展，就必须变革发展方式。建构我国新的发展方式包括建构 自然生态系统严格保护、人工系统高效化布局、城市系统三层次双循环、农村循环经济、社 会和谐、系统运作六大工程。我们必须在今后的三、五十年中基本完成这六大工程的建设， 实现发展方式的根本性转变。 【关键词】可持续发展：新发展方式；基础工程 在我国人口还不到13亿，人均GDP只有1000美元，GDP总量仅约为美国1／9的今天， 资源环境就已呈高度紧张，如果在今后几十年中人均GDP仍按10年左右翻一番的速度增长， 到2030年，我国的GDP总量将达到现在美国的水平，2050年将远远超出现在全球的GDP总 量。显然，按传统的发展方式，资源环境支撑不了这种增长。要实现可持续发展，唯一的选 择就是变革发展方式。新的发展方式是与自然相和谐的发展方式，它是建立在物质和能量永 续利用、清洁化、不损害自然生态系统自净自复平衡能力、万物协同共生基础上的。建构我 国新发展方式包括建构以下六大基础工程。 一、自然生态系统严格保护工程 人与自然的和谐是人类社会可持续发展的基础，这种和谐体现为生物多样性协同共生的 安全，生物多样性协同共生形态与自然生态系统物质循环、能量转化、动态平衡功能是互为 因果、密不可分、有机统一的。 自然生态系统是不可替代的。自然生态系统的空间范围越大，系统就越稳定，调节生态 平衡的功能就越强，生物多样性和人类的安全就越有环境保障。在人类索取资源、污染环境 的活动已遍及全球，自然生态系统只有在人类的保护下才可能幸存的今天，再让人类无限制 地去到处征服自然，只能导致人类社会与自然生态系统的两败俱伤甚至同归于尽。限制人类 活动的空间和活动的内容与强度，是实现人与自然和谐的关键。就空间限制而言，人类必须 在保护和扩大自然生态系统空间范围方面取得进展，人与自然之间必须划出自然生态区、缓 冲区、人工区三类区域，并实现人工区的生态化转换。 1．自然生态区。原始森林、重要湿地、物种富集或拥有珍稀物种之地，已成为最稀缺的 自然生态系统，必须划为严格的自然保护区；坡度大于25。且能自然恢复的森林实行永久 性封山禁伐，难以完全自然恢复的，按恢复生态学的方法，予以补救性恢复，实行永久性禁 伐；江河之源和河谷的坡地实行永久性禁垦禁牧禁伐。上述地区除有严格规范的采矿和相关 必须的工业生产及严格限制的科考和生态旅游外，严禁其他破坏性开发活动。 2．缓冲区。在自然生态系统和人工系统之间必须建立一个缓冲系统，这个系统要大大减 少环境对人口的承载密度和经济开发的强度，开发的内容限定为：保护、恢复其生态功能， 在此基础上取得多样化的经济产品和服务价值。江河、湖泊、海洋严禁超标排污和严重污染 水体的开发性活动，定期休渔，在保护其生态平衡功能不受损害的前提下，实行有限制性的 开发：生态环境脆弱并因农牧活动而呈环境恶化的地区，退耕退牧，还林还草，在植被和生 物多样化恢复后，禁垦减牧，适度发展人与自然两利共生的生态产业；低矮丘陵、坡度大于 15。小于25。的山地、宜林荒地发展果、茶、药、木本粮油和有各种经济价值、生态价值 的森林，在增强其生态功能、提高生态效益的基础上，取得多样化的经济产品和服务价值。 3．人工区。除去自然生态区、缓冲区和不适宜人类生存的地区外．其它为人工区，包括 农田、工矿、城市、村落和道路等基础设施。人工区要在提高单位土地的经济产出以提高对 人口承载力的同时，推进生态化转换，这种转换是全方位的，它包括社会生产和消费由线形 过程转向闭路循环，也包括森林植被的有效覆盖。就森林植被覆盖而言，沿江、沿湖、沿交 通线、城市外围都要恢复或重建有足够宽度的森林带，大城市中也要有足够面积的森林植被， 森林之间要有足够宽度的森林生物通道相连，使森林在整体上连片成网，彻底根治水土流失 和江湖淤塞，并打通城市带、交通线将森林分隔细碎化对生物繁衍的隔离，为保护生物多样 性提供尽可能大的现实空间，在空间总体布局上实现自然生态区的有效扩大、缓冲区的有效 平衡、人工区的有效收缩和生态化转换。 二、人工系统高效化布局工程 要实现自然生态系统的有效扩大、严格保护和缓冲系统的有效平衡，关键是要实现人 工系统的有效收缩，而实现人工系统有效收缩的关键则是人工系统的城市与乡村、工业与农 业分布空间的高效化布局。由于土地资源是不可替代的