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我国高校行政管理存在的问题与对策探析 梁 超 摘 要：高校的行政管理直接关系到高校的教学质量和生存发展。近年来随着高等教育的快速发展 ，高校行政管理存在的问题不断的 显现出来，成为削约高校长远发展的主要障碍。基于为此，本文通过对我国高校行政管理工作中存在问题的归纳，并针对性的探析相关问 题的解决对策，希望能对此问题的解决提供一定帮助，从而更好的推动我国高等教育事业的发展。 关键词：高校；行政管理；存在问题；对策棵析 高校行政管理是以各管理层次中的领导和执行人员为主体的行政管 围，机构内部各行政管理人员都要明确各自的职责。建立专业化的行政 理，即高校 “党政部门”行使的职权。高校的行政管理属于社会公共事 管理团队。另一方面科学地设置相关机构，合理划分职业，坚决杜绝由 务管理范畴，不同于一般企业中的行政管理，它不仅具有政府行政管理 于分工不清所造成的推诿扯皮现象，同时实现权力中心的适当下移与分 的特点如管理绩效的难以评估、又有它自身的特点，即管理主体的专业 散，由传统的垂直管理转变为扁平化管理。通过减少上下级管理层次。 性 、管理客体的学术性、管理过程的互动性。高校的行政管理工作的健 缩减职能机构，裁减管理人员等，进而提高管理效率，扩大大学 自治， 康开展是高校的教学科研、人才培养、社会效益不断发展的有力保障。 提高适应能力的行政机构，调动 自治和热情。调动各种利益集团的代表 然后随着高等教育加速发展，高校规模的不断拓展，高校行政管理存在 机构分享在学校的决策和实施，提高合理和科学决策、各种利益集 团。 的问题愈发明显，传统管理方式迫切需要创新和改良。 以避免不必要的冲突，由于彼此之间的差异。 一 、 我国高校行政管理存在的问题 2．转变管理理念，加强服务意识 1．机构膨胀 。结构设置不合理 高校行政管理工作中的 “官本位”思想理念必须转变，一定要树立 由于我国高校的行政管理属于社会公共管理的范畴 ，因而它留有政 “以人为本”的管理理念，各项工作开展的一定要 “以人为本”充分体 府行政管理的鲜明痕迹。行政管理体制套用政府行政管理体制，机构设 现服务全校的理念，以学生为体，以教师为主体的理念，不断增强服务 置也参照政府行政模式进行设置，结果不可避免出现政府机构经常出现 意识。行政管理不但具有管理的职能，服务的功能更重要，为教师和学 的问题 ，如机构膨胀，部门分工不明确，职能重叠，闲杂人员过多等不 生服务是高校行政管理人员应该不断的追求。管理人员正确的态度服务 良现象。部门越设越多，分工越来越细，导致各职能部门的管理范围越 需求和监督他们的教师和学生在调整行政管理办公室的职权。三位一体 来越小，多头领导现象越来越严重，扯皮现象时有发生 ，行政效率很难 的概念。管理和服务理念，放弃排名的想法，围绕教学和研究，服务师 提高。同时庞大的机构设置，不断增加的行政人员，给学校带来7极大 生的观念，最大限度地调动师生的积极性、主动性、创造性。不断提升 薪酬压力 ，加大高校经济开支，影响高校在科研教学方面的投入，对高 高校的科研能力和水平，为高校的长远发展提供有力的保障。 校的长远发展及其不利。 3．协调行政权力与学术权力关系 2．服务意识淡薄，官本位思想浓重 学术研究工作是高校的中心和主题，这不仅是由高等教育内在的发 行政的服务职能主要是指高校行政职能部门为教学科研服务、为教 展规律，大学文化建设和知识的需求，创意，创新，尤其是新知识，新 职工服务、为学生服务的思想作风和工作态度。它体现的是 “全心全意 思想，新想法产生的必要条件。高校学术权力主导和核心的学术管理制 为人民服务”的宗旨。但在当前我国高校的行政管理中，普遍存在着行 度，行政权力应该协助学术力量，服务于学术权力。高校政府必须理清 政职能部门的人员无视高校行政的服务职能、服务意识淡薄、服务态度 两者之间的关系，和谐发展。在学院和大学 ，学术权力组织的代表是 轻慢、服务效率低下、甚至是实行有偿服务的现象。高校行政