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Wide Angle | 广角 浅谈“一元公司”的发展与监管 陈临 厦门华天涉外职业技术学院 福建厦门 361102 摘要:新《公司法》取消最低注册资本后,“一元公司”由此成为现实,注册门槛几近零,一定程度上激发了创业热 潮,但由于一些原因并未出现预期的火爆场面。面对“一元公司”是否会导致“皮包公司”卷土重来,市场风险是 否会因此而变大,如何采取监管措施加强对登记企业的后续管理,本文主要从“一元公司”的发展和监管等方面进 行分析讨论。 关键词:一元公司; 宽进严管 从2014年3月1日起,新《公司法》正式实施。按照新法规定, 债务, 几乎没有承担民事责任的基础。一元资本注册会给经营伙 除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额 伴带来一种感觉,如果公司没有注册资本,就没有承担民事责任的 另有规定的外,取消了有限责任公司最低注册资本3万元、一人有 基础,因此交易时经营能力也容易受到对方质疑,真正的“一元公 限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500 司”很难把业务做大做开。“一元公司”同样要承担法律责任和 万元的限制,公司股东(发起人)可以自主决定,并且注册资本由实 商业风险,而且注册资金少会导致信誉度低,不利于企业发展,一元 缴登记制改为认缴登记制。从法律规定上讲,可以一元注册公司。 公司的行为能力是受限的,如果该公司要实现正常运营,增资是必 “一元公司”由此成为现实,注册门槛几近零。 然的选择。一些有实力的公司后期会通过增资的方式,提高企业的 这表明越来越多的人可以通过自主创业的方式参与市场活动, 竞争能力。 可以最大限度地激发市场活力。在不少市场人士看来,公司注册 (二)工商登记制度改革后注册门槛虽然降低了,但是其他领域 资本“零门槛”还是中国与国际进一步接轨的一环。美国、加拿 的准入门槛并没有改变,一些以注册资本作为审批许可的相关部 大、芬兰、德国、新加坡和巴西等注重商业环境建设的国家,注册 门,它的准入条件并没有放宽,这就会造成一些注册资本比较少的 公司几乎都是“零门槛”。 企业,容易遇到闭门羹。比如一些政府招投标的项目,对参与招标 的企业注册资本数额有限制;又如企业向商业银行贷款,遇到放款 一、“一元公司”成立现状 金额以及其他相关评估,注册资本的多少都会产生直接影响;还有 然而面对如此诱人的创业低门槛,尝鲜“一元公司”者又有 一些建设建筑行业,在项目报批等环节都会遭遇评估。虽然政策允 多少呢？以江苏和广东两省为例,来自江苏省工商局网站的数据 许注册“一元公司”,但是尤其是在公司竞标时,企业注册资本如 显示,江苏作为最早的试点,今年上半年,该省共新登记私营企业 果达不到招标单位规定的数目,就没有竞标资格。 12.85万户,不过被热炒的“一元注册”却寥寥无几。截至8月,江 (三)其它限制,如现在客户要求必须开具增值税发票,还急着 苏省进行一元注册的公司只有23家。同时,作为创业者“白手起 用,而“一元公司”是无法开增值税发票的,所以只能再去工商部 家”的热土,广东“一元公司”的数量也表明,其没有预料中的火 门申请办理变更登记。 爆。广东省工商局的数据显示,今年上半年,全省新登记市场主体 62.2万户,其中注册资本1元的公司仅有91家。而像安徽、湖南、 三、“宽进严管”促“一元公司”自律 山东、新疆等省的“一元公司”更是少数,有的甚至为个位数。从 取消注册资本限制,准入门槛低了,那么“皮包公司”会不会 全国范围来看,工商总局网的数据显示,今年3-8月国内总计新增 卷土重来？市场风险会不会因此而变大？工商部门有没有什么监 516家“一元公司”,仅占全国新增公司的0.03%。 管措施加强对登记企业的后续管理？实际上这就涉及到市场诚信