公共选择理论下土地寻租行为研究.pdfVIP

第 18卷第 1期 湖 北 职 业 技 术 学 院 学 报 NO．1VOL．18 2015年3月 JOURNALOFHUBEIPOLYTECHNTCINSTITUTE MAR．2015 [文章编号]1671—8178(2015)01__0091—o4 公共选择理论下土地寻租行为研究 张亚玲 (河南大学，河南 开封 475000) [摘要]随着城镇化与工业化进程的加速，土地成为重要的建设资源。在土地交易过程中的，存在 巨 大的利润空间，导致土地寻租成为了腐败的重点。公共选择理论将经济学的研究工具引入到政治学中，从 “经济人”的视角出发，通过土地寻租的成本收益分析，引出政府官员进行寻租的原因，从而提出解决土地 寻租 问题应从完善法律、加强监督、提高道德建设等方面出发的对策。 [关键词]公共选择理论；土地寻租；成本收益；路径选择 [中图分类号]D63 [文献标识码]A 随着我国城镇化与工业化进程的加快，土地市 也是利 己、理性并根据个人偏好进行决策。 “政治 场、房地产市场如雨后春笋般发展壮大，土地出让、 人”不仅会考虑成本，更会考虑与此相关的收益率 。 建设规划、土地补偿过程中存在巨大的利益，可能导 政府作为公共权力的拥有者，在公共政策制定与执 致土地寻租演变为腐败的重点问题，不仅使国有资 行的过程中会以“经济人”的思想考虑寻租行为成本 产流失，而且损害民众的利益，影响政府的公信力。 的收益率，如果成本大于收益则不会进行寻租，如果 公共选择理论为我们分析土地寻租行为提供了新的 成本小于收益，发生寻租行为的可能性就会增加。 思路和新的视角。 (二)公共选择理论的切入点 公共选择理论的切人点是在决策过程 中的市场 一 、 公共选择理论——政治学中的经济工具 环境与非市场环境的划分，前者的实现途径是资源 (一)公共选择理论的逻辑起点 配置与价格调节，后者的决策主体是政府 ，实现途径 分散的个人偏好如何形成集体偏好，对此领域 是选民的投票选择，相比较而言，非市场决策对民众 最早进行研究的是肯尼斯 ·J·阿罗。后经过詹姆 的生活有着更大的影响。L2在 自由竞争的条件下，生 斯 ·M ·布坎南、丹尼斯 ·c ·缪勒等人的发展而形 产者与消费者是平等的关系，他们在影响市场行为 成的公共选择理论就是研究如何将个人偏好转变为 与决策方面有着基本上同等的权力，而对于非市场 集体偏好的理论，其逻辑起点是 “经济人”假设，即政 决策而言，政府则拥有更多的权力，比如当消费者对 治人也追求个人利益最大化。经济人具有很 明显的 公共产品的供给出现不满时，政府就会做出 “不购 特征，即想尽一切办法，通过各种手段，追求 自身最 买”的决策，此时企业为了生存与发展就会立即改变 大化利益。…公共选择理论认为个人从经济领域进 其市场行为来适应政府决策。因此，由于政府掌握 入政治领域时不会因为环境的变化而变得大公无 更多的影响决策因素，所 以更容易出现利用权力之 私，因此 “政治人 ”与 “经济人 ”在本质上是一样 的， 便来进行寻租。 [收稿 日期]2015—02—10 [作者简介]张亚玲(1990一)，女，河南郑州人，河南大学哲学与公共管理学院2014级社会保障专业硕士研究生，主要研究社 会保障。 · 91 · 张亚玲：公共选择理论下土地寻租行为研究 (三)公共选择理论的政治交易 实现精神刺激；二是通过土地寻租活动可能会得到 公共选择理论从 “经济人”的假设出发，认为政 显著的政绩进而得到提拔。 治人和经济人一样，也是在追求 自身利益最大化，通