制定消费品安全法若干问题思考.pdfVIP

山东农业工程学院学报 2015年 第 32卷 第 2期 制定消费品安全法若干问题思考 杜 康 (安徽大学，安徽 合肥 230601) 摘 要 ：随着我 国市场经济的完善与发展 ，人们的物质生活越来越丰富。然而市场监管的粗放缺位导致的缺陷消费 品侵害与z,．4J7消费观念不断升级，安全意识不断提高的矛盾 日益 凸显。原因在于 目前我 国消费领域 的立法分散于 不 同法律规范 中，相互之 间不衔接 ，交叉缺位 问题严重 ，因此导致监管效果不理想 ，广大消 费者深受其害。效益 的有 效保护 ，监管的全面高效 ，有赖于一部 内在 以消费者为核心 ，外在系统完善的消费品安全法。 关键词：消费品安全法；制度；消费者 中图分类号 ：D923．8 文献标识码 ：A 文章编号 ：2095—7327(2015)一02—0121—03 一 、 问题的提出 坏制度变更都是 民众通过流血甚至丢掉性命才换 回来 随着我国 自由贸易市场的逐渐形成 。商品经济高度 的。无论是孙志刚案 导致 城《市流浪乞讨人员收容遣送 发展 ，人们经济水平 的提高，普通大众在享受到众多消 办法》被废止 ，还是三鹿奶粉事件 引发 食《品安全法》出 费 品极大的满足其生活需求 的同时，也尝到了由于消费 台无不是这样。前车之鉴 ，后车之师 。消费品安全 问题一 品安全风 险的原 因所带给 自己重大人身损害与财产损 直是一个潜在的社会问题 ，难道只有等历史重演流血事 失 的苦果。同时 ，日益复杂化与多样化的消费环境使得 件再次发生才能唤醒我们的立法机构。在民众生命财产 人们的消费观念不断更新 ，生活条件的改善使得人们人 保障方面，立法必须要有超前意识。因此 ，消费品安全法 权意识持续增强 。从而对消费安全有了更高的要求与期 的出台迫在眉睫 ，唯有制定科学系统 ，完整统一的消费品 待。维护消费安全 的任务的 日益繁重。然而，我国到 目前 安全法才能最大 限度地减少人们生命财产的伤害，最大 为止尚未形成完善统一的消费品安全法 ，而只是以单行 限度地提升消费品安全保障水平 法 的形式散见于各个法之 中。这样既不利于形成外在形 二、现存消费品安全相关立法的缺点 式一致 内在 内容统一的成体系的法律规划 ．更由于其无 我国 目前没有一部关于消费品安全的专 门性法律 ． 法衔接而存在许多制度空白而使得消费者无法保障其 相关规定散见于几部单行法中。而制定消费品安全法则 合 法权 益 。 是许多国家的通行做法 ，美国、英国、加拿大等国家先后 现实的需要引发社会各界对立法的呼吁。13年北京 制订 了消费品安全法 ，虽然名称不同，但其 目的和功能都 “消费品安全法立法研讨启动会上 ”人员对制定消费品 类似。而且数据表明，消费品安全法制定后各国由于消费 安全法相关事项进行 了讨论并公布 了消费品安全法的 品缺陷危害消费者人身财产的案件都下降不少。与其他 起草工作计划 。14年全国两会上 30多位人大代表联名 国家相比我国关于消费品安全立法模式有以下缺点 ： 提出议案要求尽快制定消费品安全法。这说明相关部门 (一)现存相关立法 内容存在交叉 、缺位现象 已经意识到制定消费品安全法的紧迫性与必要性 。然而 上述相关法律法规所涉及的内容多存在交叉现象 ． 距离工作计划第一阶段 时间已过去几个月却没有 任何 给执法机关造成了许多不便。不同执法机关所依据不 同 行动，代表的提案也石沉大海，杳无音信。民间的大力疾 法律行使 自己的监管职