【毕业设计.论文】论农业科研项目预算编制的精细化管理.pdfVIP

髓譬圃 ACCOUNTINGOBSERVATION 论农业科研项 目预算编制的精细化管理 一 重庆市农业科学院课题组 近年来 ，随着中央和地方对农业科 象，造成科研项 目管理重复和管理真空 (一)确定科学合理的预算编 研单位项 目经费投入的加大 ，农业科研 并存。 制原则 事业迅速发展 ，从而对农业的发展发挥 (三)预算编制过程中各部门 1 目标相关性原则 了重要作用。国家相应地制定了各种科 人员之间沟通协调机制不健全 农业科研项 目预算的编制一定要与 研经费管理办法 农业科研单位需要遵 财务部门 科技管理部门与项 目负 科研项 目研究任务密切相关。预算的总 照执行 并严格按其要求编制预算，这 责人三者之间沟通机制不健全 缺乏系 量与结构等应符合研究任务的规律和特 对科研单位的预算编制管理提出了更高 统有效的配合、沟通和协作。科研项 目 点。 的要求。 信息不能及时、全面在各部门之间实行 2 政策相符性原则 共享 因此造成科研经费管理的混乱。 农业科研项 目经费预算应符合国家 一 、 农业科研项 目预算编制存 科技部门注重的是项 目的数量和成果多 财经法规、财政预算管理、项 目专项管 在的问题 少，以及争取的项 目经费金额大小，认 理办法和各种经费管理办法的规定。不 (一)科研人员预算编制观念 为项 目经费的具体使用情况 由财务部门 同项 目经费预算中的支出范围 支出标 和意识淡薄，未认识到预算编制的 监管。项 目负责人注重的是项 目如何能 准和支出计算方法应严格按照国家相应 严肃性 申报成功以及如何实施 ，往往不看重预 专项管理办法中的具体规定进行测算。 科研人员申报项 目时，需要根据项 算 ，在编制预算时很少征求财务人员的 3 经济合理性原则 目任务书编制项 目预算。该预算往往是 意见。而财务人员对项 目实现的目标 农业科研项 目经费预算应当考虑农 科研人员根据以往经验编制，目的只是 项 目的运作过程又不了解，更谈不上对 业科研活动 自身的特殊性。结合科研项 为 申报项 目，没有理解预算的编制对项 项 目预算情况进行可行性分析 ，只能对 目研究开发存在的基础 ，以及需要进行 目的执行、验收有着重要意义。项 目在 项 目经费支出情况进行简单的核算。在 的前期投入和必备的支撑条件 ，本着经 实际执行过程中 支出的随意性较大。 这种情况下编制的预算随意性大，执行 济合理、实事求是 提高效益的原则进 在项 目验收前才发现项 目实际执行情况 起来 比较困难 ，实际支出很难与预算吻 行测算。 与预算相差甚远，以至于临时找会计调 合 ，使预算管理失去了应有的作用。 4 统筹兼顾、量入为出的原则 账 以应付检查。这使得预算的严肃性得 (四)预算编制的方法和程序 项 目经费预算要参照以往同类或相 不到保证 。 不恰当 近科研项 目的历史标准，找出可能影响 (二)科研项 目预算供需错位 国家和各级主管部 门制定了各类项 科研任务完成的因素 ，分析其在整个预 编制的预算不能真实反映科研项 目 目经费管理办法，但项 目的预算编制中 算期间对资源的需求程度，再以此对完 的实施成本 通常表现为赤字预算或超 却没有按照实际情况细化项 目各项支出 成项 目所需配置的资源进行测算。树立 额预算。有的科研项 目预算总量不足 范围和标准 ，也没有详细说明编制预算 全面观念，搞好综合平衡，做到统筹兼 预算结构不科学 无法支撑科研项 目顺 的依据和各项支出的测算理由，使得实 顾。同时，量入为出，