浅谈打造邮政分享平台的积极作用.pdfVIP

第1期 邮政研究 第31卷 势，拥有自己的电商平台，还有强大的信息科技能力，可 业的发展，让更多的人参与到公益中来，使点滴爱心汇成 以在低碳环保、公益、社交等方面做好文章，建立一个邮 爱的海洋。 政分享平台——一个关于闲置物品交流互助的公益平台， 3有效扩大邮政企业形像宣传 鼓励免费的物品分享和传递，实现公益环保和物尽其用。 通过邮政分享平台的推广，可以使众多网友通过这一 广大网友通过这个公益性的物质互助交换平台，可以将闲 平台，更深入了解中国邮政、宣传中国邮政，从而有利于 置物品送给有需要的人使用，也可以在这里寻找自己需要 寄递类业务发展。 的物品，体现助人为乐的良好品质，达到送人玫瑰、手留 4有效增加寄递类业务量 余香的效果，将对邮政企业的经营发展和企业形象起到积 广大网友通过邮政分享平台赠送闲置物品，必然要通 极作用。 过邮政进行寄递。随着会员数量的增多和赠送业务的扩 1 彰显邮政低碳环保的经营理念 大，必然会快速增加寄递类业务量，提高邮政的营业收 建立分享平台，让广大网友通过这一平台，把自己不 入。 !需要的物品免费赠与他人，有利于物品的有效使用，实现 5促进邮政多元化经营，打造邮政社交平台 i资源的合理配置，有效降低产品生产带来的能耗，减少温 邮政可以在速递、零售、电商、社区之间跨业务经 t室气体排放，为战胜雾霾天气做出积极贡献，展现邮政为 营，实现长尾效应，而不仅局限于快递服务本身。通过邮 i保护生态环境做出的积极努力，也符合中央关于‘‘建设资 政分享将提高用户黏性，在塑造和推广邮政品牌形象的同 }源节约型、环境友好型社会，，的政策导向，体现邮政企业 时，用互联网的方式连接用户与品牌，从而让更多局限于 不设普遍服务管理部门，对普遍服务基础设施投入偏少，尤 公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业”。 其是农村投递，投递频次、投递深度都比较落后。 诚然，邮政集团公司和省邮政公司的机构是由国务院在 对省邮政公司应该实行“一业两制”机制，在2009年 《邮政体制改革方案》中规定的。但相对于《邮政法》来说， 《中华人民共和国邮政法》(以下简称《邮政法》)第十八条 国务院的规定是低一档次、不具法律效力的一种政府规章， 中有明确规定：“邮政企业的邮政普遍服务业务与竞争性业 终究不如在法律条文中明确邮政公司的地位来得有力。美 务应当分业经营。”此外，该法还规定了邮政普遍服务及特 国、日本等国邮政体制的改变都是法律先行，并且详细规定 殊服务的业务范围及财政补贴政策，这些业务的资费由政府 了新机构的名称、职责、地位、组织机构等内容。有的国家 定价。因此，普遍服务(包括特殊服务)业务与竞争性业务 还专门制订了《邮政公司法》。 不同，不能实行市场化运作，这是邮政公司与一般国有企业 由于2009年《邮政法》中没有列入省邮政公司的机构 的根本区别。 名称，更不可能对公司的性质、地位、机构设置、运作机制 等作出明确规定，当前存在的一些困惑很难化解。可供考虑 4从法律层面探求省邮政公司运作困惑的根源 的办法有两种：一种是参照铁路的做法，不设省邮政公司， 邮政于2007年实现政企分开体制改革，而《邮政法》 仍恢复省邮政局，与市、县机构保持一致，便于运作；另一 的修订版颁布是在2009年，在时间上有一个反差。也就是 种是争取未来几年再修订一次《邮政法》，把邮政多级机构 说，邮政公司这一新的体制是在法律没有明确规定的情况下 的名称、职能、运作机制等都列入法律条文，以便有法可 实行的。