【毕业设计.论文】论医院基建工程项目经济效益的审计.pdfVIP

192 ChineseHealthResources，July2007，Vol10，No．4 论医院基建工程项 目经济效益的审计 夏玉亭 (上海市杨浦区中心医院，上海 200090) 【中图分类号】R197．322 【文献标识码】c 【文章编号】1o07-953x(2o07)04-0192-02 如何加强医院基建工程项 目经济效益的专项审计， 本建设的投资控制。 对提高投资经济效益具有十分重要的意义。笔者结合实 1．1．4 基本建设领域不正之风现象严重，主要表现在 ： 际，从医院内部审计的角度探讨医院基建工程项 目经济 一 是在预算立项时，为了骗取上级批准，有意压低造价 ， 效益的审计。 少列必备的配套项 目，一旦投资上马，不断追加投资，形 成 “钓鱼工程项 目”；二是建设单位缺乏有效管理，施工 1 开展医院基建工程项 目经济效益审计的必要性 单位随意突破预算，故意巧立名 目，高估冒算，抬高造价 ， 1．1 目前医院基本建设投资存在的问题 具体管理人员不作为。 1．1．1 近年来，医院在基本建设方面的投资越来越大， 1．1．5 基本建设规划随意调整，造成重复投资。随意调 由于医院的领导者急于拓展医疗业务，一心想把 “蛋糕” 整的主要原因一是单位主要领导管理缺乏前瞻性，做长 做大，抢 占医疗市场份额，很少顾忌医疗机构 自身的经济 期规划时，不够慎重，造成实施过程中，许多方面与实际 实力。 相差甚远，不得不调整规划，使经济上蒙受巨大损失；二 1．1．2 由于领导重视不够，在基建上马前 ，缺乏科学预 是单位主要领导更替较快，有些领导追求短期效益，长期 测和决策，致使执行过程中问题多多。 规划考虑得少；三是与上级部门事先沟通少，甚至有些上 1．1．3 医院缺少基本建设方面的专业人才，医院内部审 级部门盲 目追求形式上的统一，不考虑基层的实际情况， 计人员对基建工程项 目的知识不熟悉，因而很难做好基 造成基本建设的重复投资。 1．2 医院基建工程项 目经济效益审计的作用 【收稿 日期】2006—12—27 【作者简介】夏玉亭 (1958一)，男，河北藁城人，会计师，大学，主 1．2．1 有利于控制基本建设的投资规模 ，把握基本建设 要从事医院财务管理 。 规模的大小，使投资最大限度地符合宏观经济与微观经 加强宣传教育，促使公立医院领导转变观念，提高对 力度，加强多部门合作，共同做好对公立医院会计工作的 内部审计的重视程度。设立科学 、合理的内部审计机构， 监督。 组建务实、高效的内部审计队伍。在机构设置上，审计应 2．4 实行公立医院注册会计师审计制度 与其他职能部门分别设立，特别要与财务、纪检、监察部 注册会计师是市场经济体制中的 “经济警察”，以第 门分别设立 ，尽量避免行政管理或业务上的往来，以便充 三者的身份，保持独立、客观、公正的立场，可以有效监督 分发挥 自己的独特作用；在隶属关系上，内部审计应在 公立医院，防止其盲 目追求利润最大化，确保其为社会公 单位主要负责人的领导之下，依照有关法律、法规和单位 众利益服务，防止国有资产流失。注册会计师审计是独 制度独立开展工作，并对单位主要领导人负责。还必须 立于医院与政府的第三方审计，是一种不受部f-iN益驱 配备