贿赂犯罪刑事立法的域外经验与我国的未来调适方向.pdfVIP

民主与法制 贿赂犯罪刑事立法的域外经验与 我国的未来调适方向 仝其宪 (忻州师范学院 法律系，山西 忻州 034000；安徽大学 法学院，合肥 230601) 摘 要：目前，我国贿赂犯罪刑事立法存在罪名体系滞后、法网疏漏和入罪门槛过高等立法弊端，不利于保 护法益和打击犯罪。借鉴域外刑事立法经验，我国贿赂犯罪刑事立法的未来调适方向既要注重严密刑事法网，又 要注重刑罚缓和。具体而言，应以行为为中心构筑我国贿赂犯罪罪名体系，调适贿赂犯罪具体个罪的犯罪构成， 增设 “收受礼金罪”。逐步走向废止贿赂犯罪死刑的征途。 关键词：贿赂犯罪；刑事立法；调适方向；域外经验；受贿罪；收受礼金罪 中图分类号：1)926．204 文献标志码 ：A 文章编号：1002—7408(2015)03—0099—05 引言 刑与罚金、没收财产等刑罚方法，并设置了单位犯罪的处 腐败不仅是国家政权的蛀虫，也是社会的一大毒瘤， 罚规定。从单一制裁到多元制裁 ，从关注在职公务人员到 亘古至今为广大民众所深恶痛绝。我们 的党和国家历来十 兼顾离职公务人员，从关注公务人员到兼顾公务人员的近 分重视反腐败的治理 问题，从建国后前30年间仅有 “贪污 亲属及其关系密切的人，从关注利用自身职权贿赂到兼顾 罪”一个罪名 “一统天下”，到 1979年刑法典勾勒出 “贪污 利用他人职权贿赂 ，初步构筑 了较为完备而细密的贿赂犯 罪与受贿罪”双轨并立，再到 1997年刑法典设贪污贿赂罪 罪罪名体系； “两高”又通过多部有关贿赂犯罪如何适用法 专章的格局演进，不难看出，我国编织的反腐败刑事法网 律的司法解释，进一步明确与细化 了我国贿赂犯罪的法律 走过了从粗疏到细密的曲折历程，形成 了较严密的反腐败 适用问题，使之更有章可循。但对比联合国反腐公约的 刑事法网和多元制罪名体系。当前 ，随着我国反腐败 向纵 诸多规定，结合现 阶段我国反腐败形势中出现的新情况、 深发展，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出： 新问题，我国现行贿赂犯罪的刑事立法仍有诸多疏漏。 要坚持 “老虎”“苍蝇”一起打 ，既坚决查处领导干部违纪违 1．现行贿赂犯罪刑事立法体系滞后，法律不周延问题 法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问 显现。一方面，我国贿赂犯罪罪名体系较为紊乱 ，立法分 题。总书记掷地有声的讲话充分显示了新一届中央领导集 散。尽管现行刑法专门设立贪污贿赂罪一章，但又将商业 体反腐倡廉的坚定决心和工作方略。这标志着我国新一轮 贿赂犯罪另设立于破坏社会主义市场秩序罪中。立法之所 的反腐倡廉序幕已经拉开，为此，全国上下掀起 了声势浩 以作出如此安排主要在于，前者侵犯的客体为公职人员的 大的反腐浪潮 ，一批批 “老虎…苍‘蝇”等腐败分子纷纷落 职务廉洁性，而后者侵犯的客体为公司、企业或其他单位 马，不同程度地受到党纪国法的严厉惩处。然而，在反腐 的正常管理秩序，并且立法者为其配置了轻重悬殊的法定 倡廉的工作方略中，我国贿赂犯罪的刑事立法罪名体系却 刑。实际上，商业贿赂在我国改革开放之后的几十年期间 显得紊乱，对腐败犯罪的惩治并不得心应手，仍存在较为 呈愈演愈烈之势，其涉案数额之大，危害后果之严重，并 明显的立法疏漏。如何修正与完善我国的贿赂犯罪罪名体 不亚于公职人员的贿赂犯罪。而立法者却因犯罪主体有别 系，逐步加快国内立法与国际一体化的进程，实现廉洁政 而将其分属于不同章节 ，并相应地为其配