透析社会热点,聚焦争论焦点.doc

透析社会热点，聚焦争论焦点 ——温铁军老师讲座录音整理稿 50年代初，那个时候，政权刚刚建立，党给全国农民搞土改，大家分了地。那个时候是4亿农民，有一亿多亩地，那个时候按正常情况建立了一个国家，一个新的国家。那政府要想调控就要得有来源，来源就得征税。但是征税是个正常的政府行为，对吧？稍微懂点经济常识的人都说：对呀，就是应该征税。可是谁想过，假如一个政府面对这四亿农民谁挣了多少，该交多少，你怎么计算？没有哪个国家像中国那样要面对四亿多农民去征税。经济学讲交易费用太高，你们这个时候不就学经济学吗？制度学派一个重要理论：交易费用。当交易对象增大到一个特别大的量的时候，因交易费用增大而交易没法进行？所以当这个交易对象达到4亿的时候，交易很明显。你现在说美国为什么能征农业税，对不起，美国是农产品大国，美国的纳税人叫farmer，那先得有farm,(笑声)然后才能加er,变成farmer,中国呢，没有farmer,中国只有农民，叫peasant,他们有了土地，基本上不能叫farm,为什么呢？土地的大部分产出是供这个农家自我生存的，所以我们把他们叫什么呢？叫自给自足的小农经济。交易费用大这是一个道理，第二个道理哪家农民如果他家里分了8亩地或5亩地，只种一种庄稼？他不就得种点稻子，然后还得种点麦子或种点蔬菜，他倒茬对不对呀？南方一年两季到三季，然后家里还得养些猪，养些牛吧。请问这种小农我们还不能一般定义叫自给自足，他还叫兼业农，兼业化。我们在调查研究中做农户调查，中国农户大约70%时间以上……这也不一样。多少了解点西方的人都知道，西方这个农民基本上都是专业，养牛就养牛，种小麦就种小麦，种小麦的人不吃自己种的小麦，他要买面包，因为他们自己不磨。他们把麦子送到面粉加工厂，然后去买面包吃。这个农是商品化的。养牛的人不杀牛，他们把牛送到屠宰场去。他不是自给自足的，他们是专业农。而我们这个兼业农，你怎么计算他那两头猪或者再加三猪崽该交多少税，你怎么计算他那玉米，还没等棒子硬，他就把它砍了，然后做青储饲料。你算他是生产环节还是消费环节，算什么？养两头猪自己吃了一头，你算这吃的一头，是劳动力还是补偿自己，还算是商品，怎么算？因此中国就税制而言（有人送字条）（笑声），今天晚上咱们讲到12点（笑声），这么多字条。中国的农业就这么大规模的农民，农业人口这么大规模，而且是兼业化经营７０％以上是兼业农，政府可怎么征税？不仅当年50年这问题没有解决，要靠什么呢？就要靠合作化，集体化，人民公社化，税不再重要，而通过工农产品剪刀差来占有农业剩余，解决了，但那叫计划经济，叫剥削农民，所以否掉了，一否掉，又要重复昨天的故事，这个故事比昨天更严重，因为9亿农民，大包干时只有8亿农民。原来是四亿现在八亿，那么交易费用要这么征税，你能征得了吗？那问题没有解决，旧社会为什么解决了，为什么讲解放前似乎没有提到这个问题？只听说过赋税重，为什么呢？解放前，＜图示＞土地的使用权是正态分布，这是地主（Ａ）、这是富农（Ｂ）、这是中农（Ｃ）、这是贫农（Ｄ），这是租地的（Ｃ，Ｄ），那么这是（Ａ）地主。占人口多少呢？7%—8%，占土地多少呢？大约50%。但是旧中国没有土地紧缺，所以越是短缺要素其价格越高，没问题吧？经济学上这样说的吧，因此中国的地租高，地租率高，谁能承受这么高的地租率呢？富农和中农，自耕农。这是富农，这是中农，而不是贫农和富农，直到我插队的时候，下乡接触生产实践，才知道真的就是那个老中农的生产技术高。老中农当队长，这个队的产量就高，分得土地就多，你要硬选一个――当然不是说贫富，贫农是依靠对象，阶级斗争得坚决，这都没问题，（笑声）我非常严肃，这绝对不是搞笑，但是你让贫下中农大家作为贫困社员来选队长的时候，给那背后碗里放豆时，肯定是老中农背后的碗里的豆最多。大队书记老百姓见不着，因为基层的生产单位是生产队，所以大家重视老队长。客观的看，这部分人集中了最大量的生产者，因为他们生产队小，他们生产的剩余量就大，因此即使你是地主，你也愿意把地租给那些产出量大的，而不愿意租给产出量相对小的，这就是约束律，约束多，因为使用权全呈正态分布，比较集中，所以旧中国我们是有规模生产主体的。我们讲规模经济――规模――两个主体，一个生产，就是因为使用权导致的规模生产主体主要是富农和中农．我们是有规模流动主体的，谁呢？地主，他们占有50%的土地，获取50%地租，大算帐，农业产出至少25%，应该是留在地主手里，假如你是地主你也会买好地而不买薄地，所以尽管占有50%土地，但占有50%的好地。因此地的产出不只50%，应该在60%甚至70%，这样算地主大体上应该占农业剩余的多少呢？30%。地主占人口多少呢，7%。那就是说，30%的农业剩余被地主占有，他消费多少呢？7-8%，按人口算。就算他浪费，大碗地喝香油，大块地吃肥肉，