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国务院：取消药品加成提高诊疗费手术费 4月18日，国务院办公厅下发 《关于 印发 《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排)的通知》，将破除 “以药补医”机 制。以县级医院为重点，统筹推进公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供 应、价格机制等综合改革，选择在 300个左右县(市)开展县级医院综合改革试点。安 排要求取消药品加成政策，提高诊疗费、手术费、护理费等医疗技术服务价格。降低 大型设备检查价格，政府投资购置的公立医院大型设备，按扣除折 旧后的成本制定 检查价格。完善县级公立医院药品网上集中采购，推进药品带量采购和高值医用耗 材集中采购，压缩 中间环节和费用。公立医院因取消药品加成减少的收入或形成的 亏损，通过调整医疗技术服务价格、增加政府投入等途径进行补偿。调整后的医疗技 术服务收费按规定纳入医保支付范围。增加的政府投入 由中央财政给予一定补助， 地方财政按实际情况调整支出结构，加大投入。 中国将进一步开放医疗服务市场 鼓励社会资本办医 国务院办公厅 日前印发 《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》。《工作安排》提出，各地要尽快出台 鼓励社会资本举办发展医疗机构的实施细则，细化并落实鼓励社会资本办医的各项 政策，支持举办发展一批非公立医疗机构。卫生等有关部门要限期清理修改相关政 策文件。《工作安排》提出，要进一步开放医疗服务市场，放宽社会资本举办医疗机构 的准入范围，积极引进有实力的企业、境外优质医疗资源、社会慈善力量、基金会、商 业保险机构等举办医疗机构，对举办发展非营利性医疗机构给予优先支持。同时，要 扩大境外资本独资举办医疗机构试点范围。鼓励具有资质的人员(包括港、澳、台地 区)依法开办诊所。进一步改善执业环境，落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科 建设、职称评定等方面政策，有条件的地方可对社会资本举办非营利性医疗机构予 以补助。积极发展医疗服务业，鼓励非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集 团和康复医疗机构发展。此外，《工作安排》还提出，鼓励公立医院资源丰富的地区引 导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。 鼓励社会资本对部分公立医院进行多种形式的公益性支持。 卫生部：公共卫生资金投入使用均经监测评估 卫生部妇幼保健和社区卫生司 副司长傅卫近 日在卫生部例行记者会上指出，公共卫生资金的投入和使用状况均经过 第三方机构检测和评估，医改重大专项也都层层签订责任状。傅卫在回答记者有关公 共卫生投入资金使用状况有没有进行过相关的监测评估等问题时表示，在重大专项实 施之前，就充分考虑到这个问题，如何使我们大量的投入切实发挥效应。傅卫称，已经委 托了第三方机构开展了评价研究。医改三年来取得的成效都是对三年医改进行全面总 结评估的基础上得出的。傅卫称，在整个项 目实施过程中，为了更好加强对项 目的管理， 卫生部采取了一系列的措施，包括明确医改重大专项责任，层层签订责任状，对任务、目 标提出了明确要求。傅卫指出，在项 目推进过程 中，卫生部妇幼保健和社区卫生司针对 《医院领导决策参考}2012年第09期 45 重大专项建立了一系列的管理办法、制度和要求，每年开展项 目督导，加强指导，对每个 专项均设立了监测和统计报告制度，对项 目实施效果进行动态监测，而且医改重大专项 本身也属于医改监测的内容之一。通过三年的努力，四个妇幼重大公共卫生服务项 目 已经全部完成了医改任务和 目标要求，这也从医改监测的结果得到了确认。 安徽 “省直管县”卫生工作方案出台 近 日，安徽省卫生厅 出台了省直管县试点 工作方案，以确保各项卫生工作在职能调整后不间断、不脱档。据悉，自今年 3月1 日起，广德县、宿松县成为该省确定的省直管县试点。为确保卫生工作在省直管县试 点的正常运转，安徽省卫生厅提出，按照权力与责任相统一的要求，科学划分省和县 级政府的职责，减少行政层级，提高工作效率，降低行政成本，进一步激发试点县卫 生发展的内在动力。 福建乡镇卫生院管理六统一 近 日，福建省委编办、卫生厅、公务员局、财政厅联 合下发 《关于推进乡镇卫生院在编人员人事关系县级统一管理的通知》，就进一步理 顺 “以县为主”的乡镇卫生院管理体制提出具体要求。福建省政府 曾于2009年发文， 要求县级卫生行政部门对乡镇卫生院人员招聘、使用、考核、调配和交流等进行统一 管理。这一政策实施 3年来，各地进展情况不一。为进一步理顺 “以县