提高农村教师教育法律意识的思考.pdfVIP

《教学与管理》 2008年 11月2O日 提高农村教师教育法律意识的思考 ◎江苏南京晓庄学院 张 波 ◎西南大学教育学院’张俊列 ，．育法律意识是整个法律意识的组成部分，法权益不受侵害是教师安心工作的基础和前提，教师 L厶7Iff它反映了人们对教育法律知识的了解、 要勇敢地维护自身权益。然而，现实中农村教师权益 入 对 依法治教的信任程度、对教育法律的评价 意识模糊，合法权益受到上级或其他组织及个人侵犯 等等。教师的教育法律意识是指教师关于教育法律认 时，由于存在种种顾虑，“致使许多教师在权益受到 识的心理、观点、思想体系和教育法律知识的总称。由 侵害后不敢或不愿意通过申诉维权，一是怕维权不成 于多种原因，广大教师的教育法律意识尚未得到普遍 反遭报复，二是怕维权过程太长 、成本太高。其结果往 增强。特别是农村教师，教育法律意识相当淡薄，在教 往是权益受侵害后要么忍气吞声，要么调往他处”。 育教学实践中违法现象时有发生。因此，提高农村教 二、农村教师教育法律意识整体低下的原因 师的教育法律意识是我国教育走上法制化轨道的必 1．传统文化中教师观念的影响 要前提和基础。 几千年的传统文化极端强调 “师道尊严”，教师 一 、 农村教师教育法律意识的现状 的地位几乎与天地君亲相提并论。如苟子主张 “师云 1．教师教育法律知识匮乏 亦云”；“严而不称师，谓之畔(叛 )；教而不称师 ，谓 教师教育法律知识是指教师对有关教育法律法 之倍 (背)，倍畔之人，明君不 (内)纳，朝士大夫遇诸 规的了解、掌握和认识的程度，是衡量教师教育法律 涂不与言。”认为背叛教师，不依法言行者，人人都应 意识水平高低的重要依据。当前，农村教师教育法律 当唾弃他，甚至把教师提升到与天地、祖宗并列的地 知识十分匮乏，农“村中小学教师教育法律知识的掌 位。他说 ：“天地者，生之本也；先祖者，类之本也；君 握准确率平均仅为31％”。教师法律知识的匮乏严重 师者，治之本也。无天地恶生?无先祖恶出?无君师恶 地影响了教师对于法律的理解和应用。首先，教师很 制?”将教师视为治国之本。《国语 ·晋语》中日：“民 少树立 “法律至上”的观念，大部分农村教师的思想 生于三，事之如一，父生之，师教之，君食之。非父不 还停留在 “人治”的观念时期，在 自己的意识里没有 生 ，非食不长，非教不知生之族也，故壹事之。”将教 法“律武器”的概念。其次，容易混淆道德和法律的关 师与父、君师并称；孟轲依据 《尚书 泰·誓》“天佑下 系，本该应用法律去解决的问题，而教师却采取谴责、 民，作为君，作为师”的说法，将君师并称。这种传统 训斥或教化等道德方式解决。再次，缺乏正确的权利 思想的教化仍然严重地侵蚀着现代学校和社会 ，特别 和义务观念，违法行为屡有发生。 是在农村地区，师生民主观念仍不能为广大教师及学 2．教师缺乏健康的教育法律心理 生和家长所广泛接受。作为教师，他心安理得地进行 健康的教育法律心理是指教师对教育法律现象 着侵犯学生权利和自由的行为，认为自己有权对学生 的各种感觉、情感、理解等心理倾向的总和，是教师合法 做任何处分；作为家长，认为教师是专门教育学生的， 行为的内在动因和支配力量。当下的农村教师教育法律 “打孩子也是为孩子好”；作为学校也把惩罚学生作 心理处于亚健康甚至不健康状态，其主要表现如下。 为加强学生管理和提高教学效率的有效手段，古已有 第一，教师对教育法律的态度冷淡 ，毫无热情甚 之，严师出高徒，教师做得对。 至有厌法、恶法等抵触心理。在访谈中大多数农村教 2．教育法律法规的尚不完善和宣传不力 师认为在教学中 “法”根本没有作用，所谓的教育法、 教育法律法规不完善、不健全，法律责任划分的 教师法等都只是摆设。有些教师甚至不能接受教