高校绩效工资制度改革的制约瓶颈与建议.pdfVIP

第33卷第2期 南都学坛(人文社会科学学报) V01．33No．2 20l 3年3月 AcademicForumof oftheHumanitiesandSocial Mar．2013 Nandu(Journal Sciences) 高校绩效工资制度 改革的制约瓶颈与建议 廖 闯 (南阳师范学院人事处，河南南阳473061) 摘要：随着高校绩效工资制度的运行，各类高校面临着教师工资满意度降低、绩效工资标准 不平衡、内部考核体系不健全、薪酬激励作用减弱等诸多问题。为解决这些问题，应当做到：科学 地进行岗位设置与岗位聘任；建立、健全事业单位绩效考核体系；平衡各岗位间分配关系，确保公 平公正；充分发挥绩效工资的激励作用；多渠道筹措资金，保证绩效工资总量不降低，等等。使教 职工把学校长远发展战略目标与个人业绩目标有机结合，从而有效地调动广大教职工的积极性 和创造性，促进学校持续、健康、稳定地发展。 关键词：高校；绩效工资；改革 中图分类号：F244 文献标识码：A 文章编号：1002—6320(2013)02—0114—03 绩效工资是根据工作业绩支付的薪水，是一 约束机制为目的的指导意见。但是，由于绩效工 种浮动薪酬的表现方式，属于非固定经济性报酬， 资实施细则尚未出台，指导意见并未明确高校绩 具有较强的激励与约束功能。它以“效率优先、 效工资的总体水平、基本结构和调整增长等内容， 兼顾公平”为原则，由高校根据工作人员的业绩 部分高校绩效工资的实施依然是对其原校内津贴 和贡献在上级主管部门核定的总量范围内自主分 制度进行修修补补，面临着“穿新鞋，走老路”的 配‘“。 尴尬。“。除了上述政策本身的缺陷外，目前高校 近些年，我国高校试图通过理顺分配关系，规 绩效工资政策实施过程中还存在一些不容忽视的 范分配秩序，建立符合高校特点、体现岗位绩效和 现实困境。 分级分类管理的绩效工资体制，来提高教职工整 (一)高校教师工资满意程度降低 体收入水平，平衡各类人员之间的收入差距，构建 随着我国教育体制改革的逐步深入，目前各 和谐收入分配关系，从而使高校人才的价值得到 级各类高校都得到了长足发展，取得了令人瞩目 最大体现悼。。实施绩效工资制度也有助于高校 的成就。从1999年起，高校相继开始实施校内岗 进一步推进内部收入分配制度改革，使广大教职 位津贴制度，广大教职工的实际收入水平得到了 工共享改革发展的成果，从而提高高校核心竞争 显著提高，社会地位不断上升，平均薪酬收入水平 力，保持持久稳定与发展。本文拟从高校绩效工 位居各行业前列。但随着物价上涨以及地方提高 资改革的意义、改革中遇到的问题及完善绩效工 人员待遇等相关政策陆续出台，高校教职工平均 资制度的建议等方面进行探讨。 收入水平在各行业排名中有所下降，高校教师的 幸福感和对工资的满意度同时降低，这使得高校 一、制约高校绩效工资制度改革的瓶颈 教师不能全身心投入教学和科研，而是想方设法 为推进事业单位绩效工资制度改革，国家专 通过职称、职务的晋升或是兼职社会活动来增加 门出台《国务院办公厅关于分类推进事业单位改 实际收入，这就偏离了绩效工资激励作用的初衷。 革配套文件的通知》(国办发[2011]37号)，提出(二)高校内部岗位设置工作不完善 以增强活力和提高公益服务水平为导向，以建立