论法官的适法能力.pdfVIP

维普资讯 2008年第2期 天津市政法管理干部学院学报 NO，2 总第 96期 JournalofTianjinAdministrativeCadreCoUegeofPoliticsandLaw GeneralNo．96 · 政法论坛 · 论 法 官 的 适 法 能 力 黄 平 (天津市第一中级人民法院 行政审判庭，天津 300090) 摘 要：法官的职业决定了法官永远是事实的后发现者。身为法官，在审判过程中需运用已有的成文规则和判例，对已 发现的事实，通过证据进行分析、判断，进而处理复杂的社会矛盾，使本不平衡的社会利益对抗关系达到平衡状态。这 个过程需要法官具有较高的道德素养，训练有素的语言、文字功底，博学的历史和现代科技知识积累，才能产生知识与 经验、技巧的有机结合，形成分析、判断和破解疑难问题的能力。 关键词：法官；适用法律能力；培养方法；素质 中图分类号：D926．2 文献标识码：A 文章编号．1008-8393(2008)02-0060-04 美国历史上著名的大法官本杰明·内森 ·卡多佐，原始习惯发展而来，宗教的、道德的力量是不能忽视 在 1921年给耶鲁大学演讲时引用了布莱克斯东的短 的。受上述意识的传统影响，植根于人们观念中的价 语说法官是 “活着的法律宣示者”l1]。法官能成为法律 值判断所形成的公理规则，被司法机关所接受，从而 的宣示者，其基础条件产生于社会在发展过程中所存 形成了诚实信用、公平正义的基本司法理念。当这种 在的利益对抗和冲突。当这种利益的对抗、冲突在当 司法理念被法学家接受时，即被法律家奉为法律的帝 事人已不能 自行平衡解决时，则需要一种规则进行调 王条款和精髓。公平正义、诚实信用的公理属性是被 整。人类社会在发展进程中，不断地寻找和发现能够 社会绝大多数人接受并成为公认，因此，职业法官作 调整和平衡利益对抗的公理规则。这一规则除具有公 为执法者，就应经常不断地对这一具有公理属性的法 理属性外，还应具有强制执行力来保证实施 ，漫长的 律思想进行培养、训练和思考，使之成为一种特有的 历史发展证明：法律就具有这种双重属性。执行法律 思维方式。在 日常工作中，将这一思维方式不断反复 的法官作为一种职业，以公权力身份介入到社会利益 验证，并不断完善而成为习惯。当习惯成 自然的思维 对抗中，使不平衡的社会利益对抗关系重新达到平衡 方式被固化时，由特有的思维方式培养起来的法律思 状态，由此促进社会的和谐与稳定。法官应当能够掌 想就不容易被干扰了。 握法律的历史渊源和现实状况，了解社会在发展过程 (二)具有较强的综合知识积累是对职业法官的 中所出现的各种问题，具有破解各种社会矛盾问题的 时代要求 能力，这种能力就是法官的适用法律能力。应当看到， 肖扬院长曾对法官职业的精辟描述本身，就是 破解社会矛盾问题的能力是由多重因素构成的。其基 对法官能力水平的一种高标准要求。法官作为公权 本条件应具备良知与美德的品格；特殊的职业所形成 力的行使者，代表国家依法承担着 定‘纷止争’，实现 的思维方式，才能在裁判过程中始终与公理规则的解 社会正义，维护社会秩序的重要职责囝。因此，法官被 释同步。如何提高、培养、锻炼这种破解社会矛盾问题 社会当作正义的象征，公平的化身和 良知的守护神 的能力，是职业法官必须认真面对并掌握和了解的。 而寄予很高的厚望。正由于社会的厚望，法官更应在 自身的综合能力上下功夫锤炼，以达到社会对法官 一 、 职业法官应具有的基本素养 职业群体的公认权威认知。 法官的执法能力强弱，是由知识与经验积累决 (一)严格执行公理规则的司法理念 定的，知识积累的范围及深度又决定了综合素养高 法官的上司就是法律。法律是规则，自图腾崇拜、低。法官的