论高校校规制定的原则.pdfVIP

维普资讯 2008年 7月 煤炭高等教育 Ju1．，2008 第 26卷 第 4期 MEITAN HIGHER EDUCAT10N Vo1．26 No．4 论高校校规制定的原则 袁纪玮 (绵阳师范学院 法学与社会学院，四川 绵阳 621000) 摘要 ：人们的一切活动都应该符合宪法和法律规定，一切权利或权力的行使从实体 内容到一般程序 ，都应该遵 守 法律 ；不仅要遵守法律的现有规定，而且在现有法律缺乏规定时，还应该遵守法律的基本原则和精神 。高校校规 是高等学校依法行使 自主管理权进行教育管理的重要依据 。在我 国依法治国的道路上 ，依法治教的精神也应 当 渗透到高等教育管理领域的各个方面。 关键词 ：校规 ；制 定；实施 ；原 则 中图分类号：G 647 文献标识码 ：A 文章编号：1004—8154(2OO8)O4—0023—03 随着高 校校 规逐 步被 纳入 司法 审查 的范 围 ，制 定 不具 体 的 ，校 规 的规 定 不 得 与法 律 法 规相 冲突 ， 定 合 法合 理 的校 规 而 行 使 自主处 分 权也 就 成 了各 不 得高 于或 重于法 律 法规 的处 罚规定 。如 《学 位条 高 校 的重要 工作 。通 过分 析 目前 高 校在 制定 和实施 例 》对授 予学 士学 位 的条件 是 ：“政治 上拥 护 中国共 校 规 而行 使 自主处 分 权 过 程 中所 暴 露 出来 的种 种 产 党 的领 导 ，拥 护 社会 主 义 制 度 ；学术 上 较好 地 掌 问题 ，笔者认 为 高校 制定 和实施 校 规应 当遵循 以下 握 本 门学 科 的基础 理 论 、专 门知识 和 技 能 ，具有 从 原 则 ： 事 科 学 研 究 工 作 或 担 负 专 门技 术 工 作 的初 步 能 一 、 合 法 性 原 则 力 。”因此高 校在 制定 相应 校规 时 ，不 得擅 自提 高学 这里 的合 法性 原 则 是 指 高校 在 制 定 和实 施 校 位 授 予 的 门槛 和 设 置超 越 以上 内容 的规定 ，否 则 ， 规 的时候 要 严格 服从 国家法律 法规 的规 定 。我 国的 应 视为 无效 ，上级 有关 教 育行政 主管 部 门有权 要求 《立 法 法 》第 七 十 九条 规 定 ：“法律 的效 力 高 于行 政 予 以变 更 ，学 生 有权 向人 民法 院起诉 。鉴 于此 ，高校 法 规 、地方 性法 规 、规 章 。行政 法规 的效 力 高于地 方 在 实施 校 规 而行 使 自主处 分权 时 必须 依 法 律 法规 性 法规 、规章 。”而第 八 十 七条 又 规定 ：“法 律 、行政 授 权 而行使 ，其具体要 求 如下 ： 法规 、地方 性法 规 、自治 条例 和单 行条 例 、规章有 下 1．执 行 主体 合 法 。执 行 主体 合法 即处分 违纪 列 情形 之一 的 ，由有 关机 关依 照本 法第 八 十八条 规 学 生必 须 由具有 法定 处分 权 的主体 行使 ，没有 法定 定 的 权 限 予 以 改 变 或 者 撤 消 ：(1)超 越 权 限 的 ； 处 分 权 的单 位 、组 织 或个 人 ，无 权 实施 对学 生 的处 (2)下 位法 违反 上位 法规 定 的 ；(3)规章 之 间对 同一 分 。这 就要求 处 分权 主体 由法 而定 ，据法 而定 ，而不 事 项 的规定 不 一致 ，经裁 决应