论反倾销非市场经济地位问题的法律依据.pdfVIP

维普资讯 第 6卷第6期 经 济 与 社 会 发 展 VOL．6．No．6 2008年6月 ECONOMICANDSOCIALDEVEL0PMENT JUN．2oo8 论反倾销非市场经济地位 问题 的法律依据 刘利平 [摘 要]文章分析了非市场经济地位在反倾销 中的国内法依据、国际法依据以及两者的关系，对反倾销 中非市场经 济地位问题法律依据的合理性提 出质疑 ，并为我国如何科学应对提 出了可行性建议。 [关键词]反倾销；非市场经济；替代国 [作者简介]刘利平，盐城师范学院经济法政学院教师，法律硕士，江苏 盐城 224051 [eoI~(ff类号]D922．29 [文献标识码]A [文章编号]1672—2728(2008)06—0100—03 一 、 非市场经济在反倾销中的国内法 值时，可以用一个或多个市场经济国家的可比产 依据 品，在其他国家包括美国的销售价格来确定正常价 值④。但是，作为生产要素价值方法例外的市场取 按照美国 《1930年关税法》第77l节 (18)段以 向产业测试法 (以下称MOI)在实践中往往只是走 及美国 《1974年贸易法》的相关规定，所谓非市场 过场而已。更为主要的是，美国商务部并未将MOI 经济国家，是指由商务部确定的那些不按成本和价 测试编人其反倾销细则。另外，美国商务部在反倾 格结构的市场原则运作 ，商品在该国的销售不能反 销实践中采用的数量限制协议中止反倾销调查，以 映其公平价值的国家。通常情况下，商务部在确定 及单独税率测试等方面，对非市场经济国家的要求 非市场经济国家时所考虑的因素包括：第一，货币 要比对市场经济国家要求严格得多。 与其他国家货币的可兑换程度；第二，企业与劳工 欧共体于 1968年制定的802／68号条例是其 通过 自由谈判确定工资率的程度；第三，外国公司 第一部反倾销法，其后的2176／84号条例、1761／87 举办合营企业或进行其他投资被允许 的程度；第 号条、2193／92号条例、3283／94号条例、384／96号 四，政府对生产资料所有或控制的程度；第五，政府 条例、905／99号条例以及最近的461／2004号条例 对资源配置以及对企业价格、产量决定权的控制程 对反倾销法的内容有了新的发展。按照欧盟的反 度；第六，商务部认为适当的其他因素 J(川。 倾销法的规定，在进行反倾销确定正常价值时，首 尽管从形式上看，美国的上述规定具有一定的 先必须确定出口国是否为市场经济国家。与美国 客观性，但是，由于认为非市场经济国家的国内销 确立的衡量非市场经济国家的标准不同，欧盟对非 售价格是被扭曲的，不能反映产品的正常价值，因 市场经济国家采取列举的办法，凡被列举为非市场 而在反倾销的过程中通常采用一个 “替代国”的类 经济国家的出口国，欧委会就会认为其国内价格不 似产品的价格作为正常价值。不过，其正常价值有 能作为确定正常价值的可靠依据，而会采取其他的 时也采取生产要素价值方法来确定。然而，从实质 办法。 上看，生产要素价值方法并没有脱离传统替代国制 从欧盟 1998年第 905／99号条例第2条第7 度的窠臼，只不过是改用替代国价格给非市场经济 款涉及中国的有关反倾销法的补充规定中看，生产 国家产品的生产要素分别定价而已。虽然美国反 商只有在满足了下列条件时，方可被认为是在市场 倾销实践中强调在例外情况下，也就是商务部发现 经济条件下开展经营活动：第一，受调查的