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图书情报论坛 2008年第 2期 (总第78期)
· 张莹莹 高恩山
美国公共图书馆残疾人服务的启示
摘 要 分析了美国公共图书馆残疾人服务实施的政策和开展实践活动之历史与现状,结合 目
前我国公共图书馆残疾人服务现状,论述了美国公共图书馆的实践对于我国此项服务
的启示 。
关键词 美 国公共 图书馆 公共 图书馆 残疾人服务
按照当今社会的通行理解,人体的心理、生理 缺陷而持偏见、歧视态度,不得依此审查、删除及
功能有障碍视为残疾人,主要包括视力障碍、听力 类分图书馆文献资料,确保了残疾人读者 自由、平
障碍、言语障碍、肢体障碍、智力障碍及精神障碍 等地享用资源的权利。
等。与正常人群相比,残疾人在获取信息方面更依 2001年初,ALA顾问委员会及管理机构与图
赖于图书馆提供的服务。美国公共图书馆为残疾人 书馆机构协会 fASCLA)合作制定了 针《对残疾人
提供服务起步较早,早在 1868年,波士顿公共图 的图书馆服务》,对图书馆为残疾人服务的职责做
书馆就开始接受盲人并为其提供借阅服务。随着为 出9条规定,并将其列入 LA政策手册》。其内
残疾人服务的不断深入和完善,无论在技术设备, 容主要包括对设施 、设备及馆藏的要求,以及图书
还是在服务方法和手段上美国公共图书馆都积累了 馆学教育及专业人才的招聘与培训等,内容极其详
丰富的经验。笔者仅就美国为残疾人服务在法律法 尽,涉及到相关服务工作的方方面面。
规的制定、国家服务网络的建设、各地区服务工作 这些政策的制定和实施,为美国公共图书馆残
的实践等方面,对美国公共图书馆残疾人服务加以 疾人服务提供了法律基础,使其残疾人服务工作走
分析,以此比较我国图书馆残疾人服务现状,以希 向制度化、常规化。目前 ,美国大多数图书馆都有
从中得到启示。 为残疾人提供的专门性服务,对不同残疾人群都备
有特别服务设备和专业工作人员。
l美国公共图书馆残疾人服务的历史与现状 1.2 国家服务网络的建设
1.1法律 法规的制定 除较为完善的法律法规之外,美国还拥有为残
在制定为残疾人服务的相关法律法规方面,美 疾人提供服务的国家图书馆网络。经过多年努力,
国图书馆协会(ALA)及美国国会图书馆发挥了重大 目前已建设成以美国国会图书馆盲人及其他身残人
作用。ALA认为,残疾人由于身体或精神方面的 服务部 (简称 NLS)为核心 ,囊括全美4个州中
限制,不可避免的遭受到经济劣势、文化隔离、教 心、56所地方 中心馆及 102所分馆 的服务网。良
育歧视、就业困难等诸多困难,因此,首先必须推 好的协调机构,稠密的合作单位,以及最新技术的
进制度建设,确保残疾人平等 自由使用图书馆的权 应用等,使当前美国公共图书馆残疾人服务工作取
利。换言之,图书馆应在建筑无障碍设施的基础 得了引人注 目的成效。主要服务内容包括:为残疾
上,确保图书馆的制度、资源和服务满足所有人尤 人提供盲文书、杂志、盒式磁带、音频播放设备
其是残疾人的需要。 等。
1973年美国通过的 《闫毛复法案》504条中指 在为视障读者服务方面,大量文献和书籍被转
出,应确保残疾人平等享受图书馆设施和服务的权 为有声磁带、光盘或制成点字图书、杂志,极大的
利。1990年颁布 《美国残疾人法案》,
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