美国气象现代化历程和发达国家气象现代化指标体系.pdfVIP

维普资讯 讲 座 气象现代化理论与实践研究讲座 第二讲 美国气象现代化历程和发达国家 气象现代化指标体系母 贾朋群 刘英金 (1中国气象局培训中心， 北京 100081， 2中国气象局) 摘 要 美国气象服务已经有200多年的历史，从20世纪中叶开始，伴随数值天气预报在美国最先 取得成功和人类进入卫星时代，美国气象逐步在世界上确定了领先地位。20世纪末以来，世界上发 达国家更多地通过一套现代化指标体系开展严格的年度考核，促进气象事业可持续的发展。 一 、 引言 在 2006年国务院下发的 《关于加快气象事业发展的若干意见》(国务院3号文件)中，针 对中国气象的奋斗 目标包括了以下表述： “奋斗 目标。到2OlO年，初步建成结构合理、布局适当、功能齐备的综合气象观测系统、 气象预报预测系统、公共气象服务系统和科技支撑保障系统，使气象整体实力达到 20世纪末 世界先进水平；到 2020年，建成结构完善、功能先进的气象现代化体系，使气象整体实力接 近 同期世界先进水平，若干领域达到世界领先水平 ”。 在落实和实现国务院3号文件赋予我们重要使命的进程中，我们即要明确 “气象整体实 力”的提高离不开气象现代化建设这一必经之路，还要更加坚定对我国气象现代化水平的评 估，一定要放在国际气象科技发展的大舞台上，绝不能闭关 自守，仅仅满足于和我们的过去 比较。这一点，国务院3号文件将近期和中长期的目标都用 “世界先进水平”和 “世界领先 水平”作为实现 目标的重要参考依据，表现出国家对气象队伍的要求是站在全球高度上的， 同时，也鞭策我们时刻关注国际气象风云，敢于将 自主创新的成果与国际同行进行交流和比 较，奋勇争先；与此同时，还要注意引进和消化吸收国际上一些最先进的气象科技成果和理 念，为我所用。 ‘收稿 日期：2008．04．28 ． 57． 维普资讯 气象软科学2008年第2期 二、美国气象现代化建设 发达的国家之一。美国气象事业的大发展， 在美国不长的建国史中的最后200年， 最早的促进动力是美国参加第二次世界大 逐步形成了国家气象服务 (见链接一1)，到 战时美国空军对气象情报的急切需要，后来 最后 5O年开始成为了世界上气象科技最为 的发展则与美国国家科技实力的快速提升 链接一1 美国气象业务服务t200年历史沿革及初步现代化的实现 1807年2月 10日，关国海岸测量局成立，标志着美国第一个联邦科学机构的诞生，也是 目前国 ! 家海洋大气管理局N(OAA)最早的前身机构。1814年美国官方开始收集天气资料，1870年，关国 ： 总统签署法律建立国家天气警报服务，面向军方的天气服务机构在美国信号兵团出现。随后在 1891年，国会将天气服务从美国信号兵团转到美国农业局，民间气象服务开始，美国国家天气 局 (NWS)正式成立。1940年NWS又从农业部转到商务部，美国陆军和海军分别成立了天气中 心，罗斯福总统命令美国海岸警卫队帮助建立海洋天气站。1970年 10月3日，国家海洋和大气 管理局 (NOAA)在商务部成立，合并了渔业部、NWS、海岸和测量局、环境数据局、国家海 洋资料中心、国家卫星中心、图书馆和其他一些部门。就此，美国统一的海洋大气国家管理模 式正式形成。 从 19世纪末NWS成为联邦政府农业部下属局直到 1940年，其间的5O年虽然建立了美国全 国气象业务的基础 ，但就整个国家气象工作来讲，各方面的进展较为缓慢。从 1930年代开始社 会各界，尤其是航空部门对气象服务工作抱怨较多。此后，主要 由于美国航空业的快速发展