健全生态县建设推进机制的初步探讨.pdfVIP

这羹激震由为铡，麓要说骥“生态立熟”战略麴成功实施，绘该纂经济发黢带来 的巨人促进作用。 该县于2000年提出并实施“生态立县”战略，2001年向上级申报歼腥了圜家级生 态示菠返建设试点，2004每该顼工终遥过验收。我弱髑GDP、财政牧入、农爱人垮缝狡 入三毳i{指标{乍说磺，冤下表l： 篷内生产总值(GDP) 地方财政收入 农民久均纯收入 年度 备注 数筐 增长率 数德 增宰 数值 增长率 2000 16．43 1．52 1575 2001 圭?。5 §。涡 羔。5謇 《．鼹 t668 器。瞩 2002 l§．18 9。6％ l。8l 13．8％ 1778 6+5％ 2003 21．I 10．01％ 2。06 13+8％ 187l 5．2％ 2004 25。8§ 22。缓 2。≤ 王6．§篱 2175 l鑫．2篱 0唾年与 oo年比净 9。43 57．4％ O．88 58．1％ 600 38．1％ 增值 年鹣增长 14。黼 l《。器3篱 9．53％ 表中显示，2001年当年三项指标增幅均不超过7％，到2004年却全郝超过16％，除 2003年豹增旗较小卦(当冬受j≥典痰情靛影璃。导致农强人均缝牧入增蜗下薄熬主要闭 素之一是，农涎工的务工收入大襁下滑)，其它年份均叠犬麟上升趋势，褥且，这～薅 度也正在扩大。这与该矮强力实施以生态农业、生态工业、生态旅游、生态家罔四人重 点工程来推动生态示范区建设进程趋紧密棚连的，是隰域经济取得突破性成效的荚键。 五2笳锨笺留麓教菇确绦生态瑟建设有攥可依，蠢章酉循，要结含实舔，骥请专家编 制当地的生态妊建设蔑剃。并经本缀入犬常蚕会审议通过，批准实施，键战略謦檬上舞 到法律地位。 互?芜’孝摆趟规微生态爨建设其脊长期性、综合性、系统性和簸杂性，涉及到务乡镇、 备部门移各行照。要积缀慕敬行政、法律、经济、辩按等手段，热强部fj汝调，热臻辩 技支持，努力拓_宽融资凝邀，健全法规体系，为生态撼建设掇供有力谦障。 1．3．1发挥行政手段的推动作用 l。3．1。l健全组织壤导机制。要坚持党政一把手亲自抓、负总资，要成立强有力的生态 县建设领导缀并设立专门办公室，切实担受超决策、安施、监督、挤调落备竣职能，及 时解决建设中的各种匿滚、矛盾耩问题。并部门、乡镇应建立榴应的协调机构和办攀机 构。剐时要积极发挥人人、政协的执法监督、参政议政作用，调动各种民I、HJ组织、释专 监铸会支持参与生态县建设下作。这塑仍以霉由为捌，说明如何健全缀织机构。 详篼澍黉：霍出生态基建设缀织税秘嬲络霆 1．3．1．2完善分下协作的下作机制。在遵循生态县建设规划前提下，制定乡镇村黧态建 设规划和部门产业发展规划及实施方案，有关部门要主动服务予生态县建设，做到密切 配含，分下协俸，整合箨类资源，集s扣财力、物力统一到生态建设霞点I程中去。把生 态甚建设秉点任务和部门蘸森工律紧密结台越来，层层分解翻拣耱饪务，落实责任，分 工会份，确保赍任、措施、投入“三到位”。 1．3．1．3完善目标责任考核机制。将生态县建设任务纳入单位主要负责人髓标贵任考核， 逐级签订责任+溉层层潞实责任剿。生态县建设领导缀要将露标任务完成愦况，作为评 价芸盎秽乡镇骧予与予豁敢绩豹煎餮内容，翻强督键、检查秘年度考核，确保嚣标、任 务、考核三到健。 1．3．1．4建立综仑决策机制。建立生态县建设专家咨询制度和郭门联合会审、团结协作 与联仑推动割爱及公众全程参与煞综含决策桃割。褥生态芸豹建设露标维入篱晁经济冀 社会发展中长期规划积年度活划，在每年虢政府工俸掇告孛褥剃体现。 1．3．1．5完善一椠否决权制度。按照“功不抵过”的原则，对不最视生态建设与保护、 造成生态环境破坏事故的塾位和主饕负贵人，坚决避究贵任：对不承视生态环境建设与 保护、爨现严醺生态坯境蔽坏事件豹，要取消～切参与评先剑伉活动，著长期坚持下去