闽台农村科技服务体系比较及借鉴.pdfVIP

维普资讯 第 2期 台湾 农 业 探 索 NO．2 2008年6月 T~wanAgriculturalResearch June．2008 闽台农村科技服务体系比较及借鉴 李伟伟 (福建省台湾农业研究中心，福建 福州 350003) 摘 要：本文在介绍闽台农村科技服务体系状况的基础上，对二者制度及运行上的差异进行了比较，并提出了 推进福建省农村科技服务体系组建的建议：一要加强组建福建多元化农村社会化科技服务组织；二要以科研机 构为依托，筹建科技服务中介组织，三要发挥闽台合作优势，推动农民自治基层合作社的建立发展。 关键词：农村科技；服务体系；比较；闽台 中图分类号：F124．3 文献标识码：A 文章编号：1673—5617(2008)02-0051--03 农村科技服务体系是由建立在农村，为农民及其他市场主体提供各项科技服务的组织以及相关的基础 设施与政策环境构成的，体系的核心是组织。农村科技服务体系建设对于落实科教兴国战略、促进 “三 农”问题解决具有重要的意义。台湾农村科技服务体系在推动台湾农业科技、农村发展方面起到非常重要 的作用，其农业发展已由生产为主向生态保育及生活质量提高转变。借鉴台湾农村科技服务体系的经验， 对推动福建省农村科技服务体系发展有着十分重要的意义。本文主要从闽台两地农村科技服务体系中所包 含的各种农业科技服务组织和相关机制加以对比，以探寻完善福建农村科技服务体系的有效途径。 一 、 闽台农村社会化科技服务体系状况 (一)福建农村科技服务体系 长期以来，福建省通过政府引导、扶持，不断探索农村科技服务体系发展的有效途径。自1986年以 来，在星火计划推动下，福建农村科技服务组织取得较快发展，其主体机构及服务模式已由单一的政府主 导型逐步向多元化方向推进，包括 由政府组建的各级农业技术推广机构，在政府推动和扶持下的非官方或 半官方的专业协会与专业经济合作组织、示范园区、基地、农业龙头企业等。 (二)台湾农村科技服务组织体系 台湾农村科技服务体系的发展迄今已有 100多年的历史，台湾的农村组织可分为：会、社、场、班等 不同种类，其中 “会”包括农会、水利会和渔会等： “社”为专业合作社和兼营合作社两种； “场”是合 作农场； “班 是农业产销班。这些会、社、场、班等农村组织几乎涵盖了农村、农业、农民发展的所有 方面，具有农业技术推广、农用物资及农产品运销、环境监督、社会救济、协助选举、家政及农妇培训等 多项功能。它在台湾农业生产、运销经营活动、农民生存环境改善和农村社会发展等方面发挥着重要作用。 有效地敦促了农民参与农业推广活动，学习新资讯和技能等。 闽台农村科技服务体系比较 (一)闽台农村科技服务体系制度差异 福建省农村科技服务体系存在多种形式的组织机构，其中纯粹政府行为下的农村科技服务组织是主要 制度形式；民间或半官方的农村科技服务组织是重要组成部分；其他在政府支持下各种市场主体创办的股 份合作制服务组织是新生力量，是农村科技服务组织面向市场的主要代表。 而台湾农村科技服务组织一般为农民的自治组织， 以农民为主体，推行以人为本的农业运行方式， 强调农民素质的提高，技能的增强，以及新技术的应用等，基本上都为非营利性的农民的组织。 收搞 日期：2008—04—12 项 目来源：福建省科技厅重点项 目 “闽台农业经济转型升级中科技作用的比较研究”(项 目编号：2006Y0003)。 作者简介：李伟伟 (1981一)，男，助研。研究方向：台湾农业，农村经济。 维普资讯 52 李伟伟：闽台农村科技服务体系比较及借鉴 2008年6月 (--)闽台农村科技服务体系运行差异 从闽台两地农村科技服务体系运行比较来看，福建农村科技服务体系社会化程度还远落后于台湾，台 湾农村科技服务体系具有以下特点与优势： 1．时间长、功能