抓住新机遇开创新局面苏州市力争率先基本实现水利现代化.pdfVIP

贯彻落实中央一号文件精神有奖征文专栏 摘 要：江苏省苏州市水利事业在“十一五”规划期间取得了辉煌的成就，多项指标走在全省乃 至全国前列。但在未来的发展中，供需矛盾和资源调配的矛盾依旧突出，开发建设和生态保护的 压力依然存在，在当前苏州市转型升级的大背景下，2011年中央一号文件的出台，无形中给水 利事业的发展带来了机遇和春风。“十二五”规划时期不仅是苏州市力争率先基本实现水利现代 化的重要时期，也是推进水利基础设施项目更多、投资更大、任务更重的一个时期。苏州市将以 中央一号文件的出台为契机，抓住机遇，趁势而上，在已经取得的辉煌成就基础上，加大水利建 设投入。加强行业管理，打开一个新的局面。 关键词：“十二五”规划；中央一号文件；水利；现代化；江苏省苏州市 中图分类号：TV一36(253)文献标识码：B 文章编号：1671—1408(2011)04—0013—06 “十二五”规划时期是江苏省苏州市水利力争 水利事业新跨越。 率先基本实现现代化的重要时期，是全市围绕国家 1 苏州市水利现状特点 和省重大发展战略推进水利基础设施项目更多、投 资更大、任务更重的一个时期。这也为苏州市水利 苏州市地处太湖下游、长江尾闾，上有洪水下 发展提供了难得的历史机遇。苏州市既是经济大 压，下有江潮顶托，腹部地势低洼，既是典型的 市，也是水利大市。2011年中央一号文件将水利 “江南水乡”，又极易遭受洪涝侵袭，形成“水乡泽 提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略 国”。在水利上呈现3个特点：一是河湖众多，水 高度，水利重视程度空前，贯彻落实中央一号文 面占比高。全市共有各级河道2万多条，200亩以 件、加快水利现代化建设，直接关系到苏州市人民 上的湖泊323个，在全省137个省管湖泊中，苏州 488 群众生命财产安全。关系到城乡一体化的推进，关 市有94个(占69％)。全市总面积8km2，其 系到“三区三城”建设和率先基本实现现代化的大 中水域面积占全市总面积的42．5％，湖泊率达 局，关系到经济社会的可持续发展。 29％。二是地势低洼，防洪任务重。全市共有流域 苏州市将把水利建设作为基础性建设的重中之 重，加快推进城乡水利现代化建设。深入贯彻落实 收稿日期：201l一02—28 中央一号文件精神，力求实现“十二五”规划期间 作者简介：方健(1979一)，江苏扬州人，办公室副主任。 一，^ r匕～ 神剁 水利发展研究2011·4 性防洪堤防500多km，防洪战线长。全市低洼圩城区3大污水处理厂提标改造工程全面完成，城 536 区面积达5 km2，占总面积的65％，地面高程区655条杂船全部处置完毕，城区河道保洁市场 低于历史洪水位。三是滨江临湖，资源优势大。长 化运作实现全覆盖，黑臭河道整治全面启动。 江年均径流量达到9057亿1113，太湖年均吞吐水量 但是，按照经济社会发展的要求，仍有不少 52亿1113，拥有长江和太湖岸线近300km，长江洲 问题亟待解决。一是洪涝威胁依然存在。太湖流 滩边滩和太湖湿地资源丰富，具有良好的开发利用 域目前的防洪标准不足50年一遇。长江治理进 价值。 程不快，局部河势不稳，岸坡冲刷严重，部分堤 段防洪挡潮能力薄弱。苏州城区内，河