防治船舶溢油污染的可行性探讨.pdfVIP

第四届长三角科技论坛航运分论坛 为了有效地实现上述三项具体的安全管理 2．2在外部上，对海洋油污染进行有效的监 目标，必须确定相应的安全管理内容： 控监测，做到保护和改进相结合。 木预防一营造安全营运的环境 海洋是广袤无垠的，船舶的航行亦是全天 术预控——采取有效的防范措施 候的，不可能说发生油污染事故(不管是有意的 韶预案——配备完善的应急措施 还是无意的)的全部船舶均会是主动愿意承担起 近年来，为了有效抵御随时可能发生的海 责任来，特别是那些在没有当场被执法部门发现 上特大船舶溢油污染事故，交通部先后制定了 的船舶，因此，实施有效的油污染监控，既可以对 《中国海上船舶溢油应急计划》和北方海区、东海 发生油污染的船舶采取改进措施，防止其以后再 海区、南海海区及台湾海峡溢油应急计划，基本 次发生类似情况，又有助于溢油事件发生规律的 建成了船舶、港口、海域、国家四级船舶溢油应急 掌握以及溢油防治决策的制定，对于及时、准确、 反应体系。同时，交通部加大了溢油应急基础设 可靠、全面地了解海洋环境质量和油污染的现状 施建设和专业人才储备力度。如下图1所示。 及其发展趋势，为进一步进行海洋环境保护管 理、海洋资源开发利用提供科学依据有着重要的 指导意义。 在西班牙海域发生的“威望”轮溢油污染事 故备受世人关注。其中，海面溢油的监视为政府 采取有效应急反应措施提供了非常有效的科学 技术支持作用。因为，在“威望”轮溢油事故发生 的第二天“空间与重大灾难国际宪章”就得以启 图l 中国海上船舶溢油应急计划 动。遵照“宪章”要求，欧洲空间局(ESA--Euro- 在严格地遵循了国际规则和国家法律下， peanSpace 人、机(物)、环境、管理”这四大安全要素相处和 两颗卫星对西班牙加利西亚省附近海域进行连 谐，其中。最关键的还是“人”。因此，每个船员应 续的溢油监视，同时加拿大空问局(Canadian 自觉做到： SpaceAgency)、法国空间局(FrenchSpaceAgen- 幸自觉遵守国际、国家、地方、公司的有关防 cy)及法国国家空间研究中心(CNES)也利用其 污染法律和规定，严格遵循禁止排放的规定和有 所控制的卫星对溢油污染进行监视。 “空间与 限制排放的条件，确保船上的防污染设备和设施 重大灾难国际宪章”的启动大大缩短了获取卫星 随时处于良好技术状态，严格遵守对船舶污染物 遥感监视数据的周期，为溢油的连续监视提供了 的操作规程，接受港口当局的作业指挥和指导； 保障。我国海事部门首次利用卫星遥感技术对珠 ·鉴于除不可抗力外，船舶发生污染事故不 江口“12·7”溢油事故进行了成功判读，亦标志着 论有无过失都要承担法律责任这一事实，船员应 我国溢油监视技术已经达到国际水平。 时刻保持防污染的警惕，严格防范可能发生的污 对油污染的监测时。针对具体的污染特点 染事故； 要因地制宜。比如，在对重点油污染源进行调查 木自觉地保护海洋环境，具备保护海洋环境