分包工程管理风险防范初探.pdfVIP

360 中国化工施工企业协会交流论文 去，质量不达标，结果只得由发包方协助完成。实际分 上，分包方只管领用我方未做账务处理，有的是由我方 包方仅完成工程的一部分，结算时仍按原合同计算，这 施工队领出分包方无偿使用，造成我方工程成本虚增 样就把发包方的一部分劳动成果白白地送给了分包 而分包方不当得利现象。 方；还有一种分包工程量计量不清的最常见现象，就是 如果分包方在施工技术等管理方面未按合同约定 在装置的工艺配管工程施工中，一个装置几万米管道， 配备相应的专业人员而由发包方代行管理，则在结算 发包单位和几家分包单位同时施工，如果管理跟不上， 时应适当扣减其综合管理费率。 工程计量确认不及时，结算时极易造成混乱。应该将 3技术、经济签证的管理 各单位承包界限在合同中写清楚，列出单线图的编号、 分包方作为结算依据的技术、经济签证，应符合合 按线号计算的工程清单表格，工号技术人员应做好施 同和公司专业管理规定，属于合同约定分包方责任范 工记录。审计发现有的分包结算包含了我方完成的工 围的事项，不应作为增加工程价款的依据。技术、经济 程内容，由于缺少当时的基础资料，加上专业技术人员 签证的办理要及时，尽量一事一办，要把工程事项描述 跳槽较频繁，经办人离去工作又不做交代，给准确核定 清楚，列清人工、材料、施工机械消耗量，计量值应大小 工程造价带来困难，有时甚至和分包方分歧非常大，如 写齐全，不要把长时间、多事项集中一次办理，这样做 ’ 果处理不当极有可能造成经济纠纷。 不能真实、清楚地搞清工程事项及其消耗情况。如：某 根据合同约定的承包方式，做好分包工程材料管 项目部使用某分包单位杂工签证，时间跨度一年，由一 理。与分包工程材料管理有关的三种承包方式：土建 个人一次签出385个工日，看起来就很不真实。如果说 工程分包大都采用包工包料的方式，即工程所需的材 385个工日是真实的，那么签2000个工日也符合情理， 料全部由分包方负责采购；安装工程分包方一般只负 因为是一年期间发生的总量，符合一般逻辑思维，显然 责消耗材料和周转材料，这就是通常说的包工不包料 这样做不妥当。 的方式；劳务分包分包方一般只负责提供施工所需专 杜绝人情工、人情量。办理签证不允许一个人签 业人员及其人员的管理，其他施工手段由发包方提供。 字，否则应视为无效签证。现场签证必须经现场技术 材料管理方面经常采用的形式：①分包方包全部材料 员、质量负责人、项目经理三人签字认可，方为有效，并 且采购权亦属分包方，如：一般土建工程。②分包方包 要求一事一签。有些项目部签证管理失控，由谁签字 全部主要材料，但没有主要材料采购权，如：部分安装 没有明确授权，一个普通技术工人都可签字确认，并且 专业分包工程。③分包方只负责消耗和周转材料，如： 一人签字的单证很多，审计提出单证无效，分包方好像 安装专业分包工程大都采用这种方式。④分包方只提 又非常委屈。有些本来就是分包方承包工程的一部分 供人员及负责对所属人员管理，不负责其他，如：劳务 工序内容，又出现重复签证。如：现场文明施工，领用、 分包。分包工程材料管理的重点应放在②、③承包方 送还工、机具，周转材料的领用、整理、归还等。 式上，即安装专业分包工程材料的管理上。安装工程 分包方结算中的设计变更单，必须由发包方工号 材料价格高用量大，材料费是构成工程成本的主体部 技术人员、质量负责人、项目经理签署该项变更是由哪 分，材料管不好工程成本就不可能降低。发包方应对 个分包单位完成的，属于哪个单位工程，工程