《农药管理条例》实施15年来的成果存在问题探讨.pdfVIP

·34· 第30届全国卫生杀虫药械学术交流暨产品展示会资料汇编 5年来的成果 《农药管理条例》实施1 与存在问题的探讨 麻毅 (中国日杂协会家庭卫生杀虫制品专业委员会，江苏 常州213022) 今年的“卫生杀虫药械学术交流会”适逢杀虫 为“馥香堂”，解放以后收归国有。改革开放之后经 药械学组成立30周年，我代表中国日用杂品工业协 改制成为现在的“三圈日化”。蚊香是一个具有 会家庭卫生杀虫制品专业委员会向大会致以热烈祝 “利”、“害”“双重性”的产品，用得好，对老百姓有 贺。30年来，卫生杀虫药械学组在中华预防医学会 利，用不好则有害，因此国家对其实施严格的管理。 媒介生物学及控制学会的领导下，在学组挂靠单位 1987年由中央爱卫办及卫生部联合发布了一个“37 军事医学科学院和南京军区疾病预防控制中心领导 号文件”，按该文件的规定，凡是生产卫生杀虫剂包 的关心与支持下，在历任学组组长朱成璞、赵学忠、 括蚊香的生产企业都必须在本省办理省级的“卫生 姜志宽研究员的率领下，在学组成员的共同努力下， 许可证”，一旦产品跨省区销售，还要到所属地区的 学组由小到大，励精图治，奋发图强，已经成为我国 省卫生防疫站办理市场“准销证”。 在媒介生物控制学方面颇具影响的重要学术组织， 1997年随着《农药管理条例》颁布实施，卫生杀 为我国病媒生物防制事业做出了卓越贡献，大家有 虫剂被列人农药管理的范畴，这就形成了卫生和农 目共睹，可敬可佩，值得庆贺! 药两个行政管理部门双重管理，部门与部门之间形 我和姜志宽教授之间不仅是两个学术团体和行 成了一种管理与利益交叉关系，这种层层办证，层层 业协会之间的合作，更是朋友、兄弟之间的友情，30 设卡，企业不堪重负，在管理上存着在“上有政出多 年来，我们志同道合，相互支持，密切配合，已经成为 门，多头管理，企业无所适从，下有法出多家，多头执 一种牢不可破的同志、战友、兄弟间的关系。今天， 法，企业不堪重负”，受到了国务院领导的高度重 适逢学组成立30周年的学术交流会，他特别邀请我 视，最终于2004年10月实施长达十七年之久的“37 在这个会上做个报告，我报告的题目是：《农药管理 号文件”，终于被废止，“卫生许可证”也随之取消。 条例》实施15年来的成果与存在问题的探讨。 从此之后，卫生杀虫剂和大田农药一样，实现了在一 个法规下实行管理，为卫生杀虫剂从生产到市场创 1 《农药管理条例》颁布实施十五年来成果丰硕 造了一个良好的法制环境。 1．1 我国卫生杀虫剂管理的沿革 蚊香是广大老 《条例》实施之后，卫生杀虫剂虽然纳人了农药 百姓夏令卫生的必须品，它还是保障13亿人口健康 范畴管理，但是这个过程并不是一帆风顺，首先作为 具有“防病、防疫、防灾”作用的重要商品。它的发 卫生杀虫企业包括消费者在内对于卫生杀虫剂产品 明最早可追溯到1885年日本人上山彦松由阿基米上标注有“农药登记证”十分不理解，一些企业甚至 德螺线的原理与中国阴阳八卦中的太极头相结合发 于在公开的场合下进行抵制。随着《条例》的贯彻 明了世界上第一个蚊香专利。1904年蚊香由日本逐步深入的大势所趋，如今三百六十行不管你从事 通过厦门传人中国后建立了我国第一个蚊香厂取名 哪一行，只要进入我们这一行业都要按照登记资料 第30届全国卫生杀虫药械学术交流暨产品展示会资料汇编 ·35·