无锡市农村基本现代化建设规划.docVIP

无锡市农村基本现代化建设规划 来源：中共无锡市委 作者： 发布时间：2007.12.30 ??????? 为适应农村工业化、城市化发展的要求，加快全市社会主义现代化新农村建设，根据市委、市政府争创全省“两个率先”先导区、示范区的总体目标和《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》精神，特制定我市“十一五”农村基本现代化建设规划。 ??? 一、“十五”全市农村发展的基本估价??? （一）主要成效??? 改革开放以来，特别是“十五”期间，我市农村广大干部群众，在各级党政组织的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，扎实工作，坚持城乡统筹发展战略，全面落实党在农村的各项方针政策，大力发展农村生产力，农村经济持续快速发展，农村社会全面进步，进入了率先加快实现农村基本现代化建设的新阶段。??? 一是经济综合实力显著增强。全市农村经济快速发展，农业及农村非农行业总产值由2000年的2511亿元增加到2005年的6000多亿元，增长了1.4倍，年平均递增19%，人均GDP已超过7000美元。农村一二三产业协调发展，尤其是主体经济的发展更是迅猛。全市乡镇工业的销售收入、增加值、利税总额，分别由2000年的1665亿元、416亿元、115亿元，增加到2005年的5000多亿元、1000多亿元、350多亿元，年平均增长率分别为25%、19%、25%。??? 二是三业经济结构继续优化。都市型农业与农业产业化经营发展迅速，农业产业结构日趋优化，产业特色、区域特色更加明显，全市已初步形成了一批具有较强市场竞争力和较高经济效益的名特优新农产品，培育壮大了一批农产品生产、加工和销售的龙头企业。乡镇工业在调整中不断发展，一大批以优秀企业家为核心，以优势名牌产品为龙头，设备优良，技术先进的规模企业脱颖而出，全市规模型企业已超过4000家。农村第三产业随着城市化的发展和现代交通道路网络的加快建设而蓬勃发展，道口经济、物业经济、房地产经济和专业市场经济异军突起，已经成为农村经济新的增长点。农村科技进步取得重大进展，科技进步对农业和乡镇工业发展的贡献份额分别达到58%和48%。??? 三是社会事业建设全面加快。为加快农村社会事业发展，全市先后进行了较大规模的农村行政区划调整，乡镇总数撤并到59个，行政村总数撤并到948个，并加快了撤村建居的步伐。江阴、宜兴两个县级市的城关镇已经初步形成了中等城市的规模，对经济、人口的聚集功能以及对农村经济社会的辐射功能日趋强大。一批产业特色鲜明的农业特色镇、工业特色镇以及三产特色镇正在迅速崛起。农村交通、能源、通信、供水等基础设施建设得到迅速加强，农村经济社会发展环境极大改善。农民进城进镇的速度逐步加快，小城镇常住人口逾150万人，全市城市化水平为66%。??? 四是体制机制创新成效显著。为适应农村现代化建设与对外开放的需要，全市加快了农村机制和体制创新步伐。全市农村税费改革全面实施，从2004年起全面取消了农业税，并对农业生产实行财政补贴；村级集体经济组织的股份合作制改革取得实质性进展，土地股份合作制改革也有了重点突破，集体资产经营管理体制得到创新。全市乡镇企业的所有制结构已形成个体私营经济、外资经济以及各类股份制经济共同发展的局面，乡镇企业股票上市工作继续在全省全国领先。农村的收益分配方式也发生了根本性变化，以按劳分配为主体、多种生产要素参与分配的格局已经初步形成。??? 五是农民生活水平明显提高。农村经济的快速发展给农民带来了很大的实惠，收入水平和生活质量明显提高。2005年农民人均纯收入预计达超8004元，比2000年的5220增长了53%。农民居住条件得到极大改善，农民人均居住面积达到53.7平方米。农民的消费结构进一步优化，彩电、冰箱、空调、音响等家用电器以及摩托车等已全面进入农民家庭，别墅、小轿车、旅游等享受性消费在农村已经开始流行。农民享受文化、卫生、体育、娱乐的水平明显提高，农村人口平均期望寿命超过75岁。农村社会保障体系的建设正在加快推进，农民基本养老保险和大病医疗保险的覆盖率分别达到50%和98%。??? （二）基本经验??? 一是坚持加快发展理念不动摇。农村广大干部群众始终坚持以经济建设为中心，不断解放思想，把加快发展作为“第一要务”，作为农村基本现代化建设最重要、最根本的任务。用加快发展来增加农民收入，用加快发展来解决前进过程中的困难和矛盾，用加快发展来保持无锡农村的领先地位。坚持率先发展、科学发展、和谐发展，抓住每一次的发展机遇，积极进取，大胆实践，争得主动，赢得领先。??? 二是坚持城乡统筹方略不动摇。在开展农村基本现代化建设中，坚持以城带乡、以工促农、城乡统筹发展，促进城市和农村的协调发展，促进农村经济和社会事业的协调发展