基层税务所长(稽查局长)任期经济责任审计的实践与探索.pdfVIP

Jan20lJ 《中共乐…币娄党 学报》(新沦) 7oi12 增 刊 JOURNALOFTHEPARTYSCHOOLOFLESHANMUMCIPALCOMMTTEEOFC．P．C 基层税务所长(稽查局长)任期经济责任审计的实践与探索 宋 军 熊玉萍 (井研县地方税务局 四川 井研 613100) 摘 要 ：做好对基层税务所长(稽查局长)任期 内的经济责任审计 ，可 以对其进行客观公正地评价 ，可以促进其勤政廉政工 作。因此，必须把握 “独立性”原则，审计工作 由市局监察室统一组织；改选组织机构设置，提高内部审计质量；提高内审人员综 合素质 ；创新审计手段 。 关键词 ：基层 任期 审计 中图分类号：F81 文献标识码 ：B doi：10．3969／j．issn．1009—6922．2010．增刊．34 文章编号：1009—6922(2010)一增刊一115一O3 为了加强对干部的管理和监督，客观公正地评价 成立审计组一实施审计一出具审计报告征求意见书一 基层税务所长 (稽查局长)任期内的经济责任 ，促进其 回复一出具审计报告和决定一跟踪监督管理。四是明确 勤政廉政 ，全面履行职责，井研地税局按照省 、市局 的 审计对象及 内容。审计对象是基层税务所长和稽查局 工作部署 ，根据审计法律法规及干部监督管理的有关 局长(含主持工作的副职)。审计内容包括税务所长 (稽 规定 ，认真开展了基层税务所长 (稽查局长)任期经济 查局长)任期内单位财政收支 、资产管理、内部控制制 责任审计试点工作 ，在利用任期经济责任审计促进依 度 、债权债务情况及所长遵守财经制度 、廉洁 自律情况 法治税和干部监督管理方面做了有益探索。 等方面。重点是审计所长(稽查局长)在执法方面的履 一 、 基层税务所长(稽查局长 )任期经济责任审计 职J睛况 ，内容涉及税收计划管理、欠税管理 、税源管理、 的实践 各类减免税管理、票证管理和税务稽查等 ，涵盖税收征 (一)做好充分的前期准备 收管理(稽查)的各个重点环节 。 1．认真编制工作方案 ，确定审计重点内容 ，推进试 2．抓领导机构建设 ，为试点工作提供组织保障。年 点工作有序开展 。一是明确指导思想。坚持 以邓小平理 初成立了由局长任组长 ，纪检组长、副局长任副组长 ， 论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导 ，以构建 机关各股室负责人、监察室全体人员为成员的试点工 和谐地税 ，探索完善税务所长 (稽查局长 )任期经济责 作领导小组 ，全面负责税务所长任期经济责任审计工 任审计办法为 目的，实现经济责任审计 由财务收支审 作。由监察室负责组织协调和实施各项具体工作。切实 计为主向税收执法审计与财务收支审计并重的转变 ， 做到组织健全 ，人员到位 ，分工明确 ，保证了试点工作 离任经济责任审计为主向任中经济责任审计为主的转 有效运转 ，为试点工作提供 了强有力的组织保障。 变。充分发挥内审的职能作用，不断推进地税系统内部 3．抓规章制度建设 ，为试点工作提供制度保障。根 行政管理和税收执法管理水平的提高。二是明确工作 据 《审计法》、《四川省内部审计条例》、《关于县级以下 目标。税务所长 (稽查局长 )任期经济责任审计工作应 领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《四川省地税 程序规范，符合实际，突出重点。通过审计试点，客观真 系统内部审计工作试行办法》等法律法规，紧紧围绕 实地反映税务所长(稽查局长 )行使 “两权 ”的情况，促 “两个转变”的要求 ，制定完善了 《井研县地方税务局税 进其勤政廉洁，认真履行职责。三是明确审计程序。基 务所长 (稽查局长)任期经济责任审计实施办法 (试 本程序是 ：党组会集体研究决定被审计单位和人员一 行)》(以下简称 《办法》)，并以正式文件下发执行。 [成文 日期]2009—12—03 作『者简介]宋军，乐山市井研县地方税务局纪柃组长；熊玉萍，女，乐山市_片研县地方税